山東：5年投資240.14億元支持農(nóng)村公路建設

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2009年燃油稅費及交通財務管理體制改革以來，山東省財政在積極建立事權清晰的支出責任體制的基礎上，采取4項有力措施，持續(xù)加大省級農(nóng)村公路投入。改革5年來，山東省省級財政累計投入資金240.14億元支持農(nóng)村公路建設，是改革前5年的2.2倍。

簡政放權，建立農(nóng)村公路基礎保障投入穩(wěn)定增長機制。按現(xiàn)行事權劃分，縣級人民政府是農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護的責任主體。在鼓勵縣級政府加大農(nóng)村公路投入的同時，山東省財政認真貫徹落實農(nóng)村公路政策，對縣、鄉(xiāng)、村三級公路，分別給予不低于7000元/公里、3500元/公里和1000元/公里的養(yǎng)護補助。改革以來，每年通過因素法安排各市農(nóng)村公路養(yǎng)護資金都保持在15億元。同時，積極爭取國家支持，確保中央財政年度投入在10億元以上。

關心民生，夯實村級公路在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎作用。2011年，山東省開始實施“村級公路網(wǎng)化示范縣”建設，在“十二五”期間省財政籌措60億元打造74個示范縣，突出解決村與臨近公路的斷頭路問題，實現(xiàn)村與村之間必要通達，確保每個行政村建設1-2條主要街道。目前，第一批35個網(wǎng)化示范縣已建設完成，總投資84億元，其中省財政投資30億元，改造建設農(nóng)村公路約2.2萬公里。2013年啟動的第二批39個村級公路網(wǎng)化示范縣，計劃總投資約87億元，其中，省財政投資28億元。目前，省財政投資已撥付到位23.4億元。

重點突破，打通貧困山村致富路。2012年，山東省財政籌措5.4億元支持“千村公路扶貧”專項行動，推動2013年底前全面完成省直重點扶貧村、2014年底前完成市、縣部門所有幫扶村的公路建設改造任務，實現(xiàn)“打通斷頭路、硬化穿村道、連接必要村、消除危窄橋”的目標。截至目前，已支持全省26575個村，建設改造農(nóng)村公路3321公里。

城鄉(xiāng)一體，扎實推進公共交通服務均等化。2014年，為適應農(nóng)民群眾不斷增長的文化生活需求，山東省啟動了城鄉(xiāng)公交一體化進程，在鄉(xiāng)村公路通達水平高、地方經(jīng)濟實力強、政府重視的縣（市、區(qū)），選擇16個單位實施“城鄉(xiāng)公交一體化示范縣”建設。山東省財政安排專項資金對購買節(jié)能與新能源汽車、安裝北斗車載終端系統(tǒng)、公交車調度信息化建設等給予財政扶持，通過示范試點推廣，擴大公共交通覆蓋率，提高城鄉(xiāng)公交服務水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)村客車全覆蓋，城鄉(xiāng)客運公交化運營比例達到70%以上，城鄉(xiāng)公交中節(jié)能與新能源客車比重在60%以上。

截至2013年底，山東省農(nóng)村公路通車里程達到22.77萬公里，較改革前的2008年增加3.37萬公里，全省實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，建制村通暢率達到99.88%，農(nóng)村公路優(yōu)良路率達72.9%。