澳大利亞調水工程

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權威高效的管理機制
　　澳大利亞位于南半球，四面臨海，國土面積768萬平方公里，全境年平均降水僅有470毫米，是世界上降水量較少的地區(qū)；加之氣候干旱，且蒸發(fā)量大，因此又是一個水資源相對短缺的國家。為解決內陸的干旱缺水問題，在1949～1975年期間該國修建了第一個調水工程——雪山工程。該工程位于澳大利亞東南部，通過大壩水庫和山澗隧道網，在雪山山脈的東坡建庫蓄水，將東坡斯諾伊河的一部分多余水量引向西坡的需水地區(qū)。沿途利用落差（總落差760米）發(fā)電供應首都堪培拉及墨爾本、悉尼等城市。工程的復雜性可想而知。
　　澳大利亞人視水為生命的血液，從上到下，建立了部長級理事會、社區(qū)咨詢委員會與執(zhí)行委員會三個層次的管理機構。這些水管理機構具有很高的地位和權威。
　　部長級理事會由各個州和聯邦政府的部長級官員組成，每個州出三個人，分別是水利部門、土地管理部門和環(huán)境保護部門的部長。理事會主席由聯邦政府農業(yè)部長擔任。理事會是最高決策機構，并具有絕對的權威，它所做出的決定，各州都要執(zhí)行。
　　社區(qū)咨詢委員會由各主要支流地區(qū)推舉一人組成。該委員會負責反映地方意見，為部長理事會的決策提供咨詢和進行評議。委員會建立以來，加強了公眾與負責工程調度的最高權力機構為墨累——達令河流域委員會(MDBC)之間的聯系紐帶，進行了許多卓有成效的宣傳工作，為開發(fā)、利用、保護水土資源發(fā)揮了積極作用。
　　執(zhí)行委員會是負責工程調度的最高權力機構為墨累——達令河流域委員會(MDBC)的常設機構，主要由技術專家組成，是一常設機構，旨在貫徹部長理事會的決定，負責流域管理的日常工作。執(zhí)行委員會僅40余人。他們主要依靠各個州政府的水土資源管理機構進行流域管理。各州的管理人員也相當精簡，如布勞寧水庫(庫容16.3億立方米)，管理人員不足10名；庫容30.4億立方米的休姆水庫，包括在灌區(qū)的管理人員總共才35人。
　　這種水管理體制既具有很高的權威，又能夠使公眾的意愿得以反映，辦事效率也很高。
　　雪山調水工程的運行管理
　　雪山工程是世界上最復雜的大型水電工程之一，是澳大利亞跨州界、跨流域水力發(fā)電和農業(yè)灌溉相互補償調節(jié)的水庫群和水電站群工程，包括7個水電站、80公里引水管道、11條共145公里壓力隧洞、16座大壩、1座泵站、510公里330千伏高壓網等。
　　從廣義上講，雪山調水工程的管理包括水源調度與供水調度。由于雪山工程供水對象全在墨累—達令河流域，而且整個系統跨越幾個州，因此調度的最高權力機構為墨累—達令河流域委員會(MDBC)。墨累—達令河流域委員會有權決定斯諾伊河向墨累河與馬蘭比吉河分水的流量，負責墨累河上各節(jié)制閘、各主要分水閘的調度；有權監(jiān)督界河上各用水戶的取水量；對水事糾紛進行調解；制定流域內有關的水資源管理條令和制度。
　　自布勞寧水庫與休姆水庫建成后，墨累—達令河流域委員會成立了一個雪山電力公司，統管布勞寧水庫和休姆水庫以上(不含此二庫)的各個梯級電站和水庫的運行，除了按條約規(guī)定的比例將斯諾伊河的水分送給墨累河與馬蘭比吉河外，它的調度完全取決于電網的需要。墨累河上、中游河段是新南威爾士州與維多利亞州的界河，分往南澳大利亞州的水也主要由這里通過。該委員會嚴格監(jiān)督上游兩個州各用戶的引水量不得超限，保證將規(guī)定的水量送到下游的南澳大利亞州境內。