2015年安全工程師《事故案例分析》第三章（2）

　　二、礦山建設安全保障規(guī)定

　　（一）礦山建設工程安全設施“三同時”

　　礦產資源開采屬于危險性較大的作業(yè)，其中從事井工開采的礦山具有更大的危險性，礦山事故頻繁發(fā)生。尤其是地下開采面臨來自地下水、火、瓦斯、頂板和粉塵等地質災害的威脅，需要采用多種安全設施抵御地質災害，監(jiān)控礦井內的氣體、溫度、地壓情況，預防和監(jiān)控礦山事故。作為礦山開采系統(tǒng)的重要組成部分，安全設施是保障礦井建設和礦山開采安全的主要設施。為此，《礦山安全法》明確規(guī)定，礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

　　（二）礦山建設工程安全設施的設計和竣工驗收

　　礦山建設工程安全設施的設計是否可靠、科學、規(guī)范，是保證礦井生產安全系統(tǒng)能否保障安全的首要環(huán)節(jié)?！兜V山安全法》規(guī)定，礦山建設工程的設計文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范，并按照國家規(guī)定經管理礦山企業(yè)的主管部門批準；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的，不得批準。礦山建設工程安全設施的設計必須由勞動行政主管部門（現(xiàn)為負責安全生產監(jiān)督管理的部門，下同）參加審查。礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范，由國務院管理礦山企業(yè)的主管部門制定。法律還對必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的礦山設計項目作出了規(guī)定：

　　1.礦井的通風系統(tǒng)和供風量、風質、風速；

　　2.露天礦的邊坡角和臺階的寬度，高度；

　　3.供電系統(tǒng)：

　　4.提升、運輸系統(tǒng)；

　　5.防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)：

　　6.防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)：

　　7.有關礦山安全的其他項日。

　　礦山建設工程必須按照管理礦山的主管部門批準的設計文件施工。礦山建設工程安全設施竣工后，由管理礦山企業(yè)的主管部門驗收，并須有勞動行政主管部門參加；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的，不得驗收，不得投入生產。

　　（三）礦井安全出口和運輸通訊設施

　　礦井安全出口是用于礦山開采和礦山事故發(fā)生時緊急撤離的必經的安全通道，其數量和空間應當滿足安全要求。有些小礦山不按照規(guī)定設置必要的安全出口，發(fā)生事故時人員難以迅速撤離，造成了人員傷亡或者擴大了事故損失。《礦山安全法》規(guī)定，每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范。礦山運輸設施是保證礦山開采的運送傳輸設施，保證其正常運行對于正常生產和預防事故必不可少。通訊設施是傳遞組織生產和安全管理的各種信息的電訊設施。保持通訊暢通，是實行安全生產的重要條件。由于各類礦山的運輸通訊設施有所不同，法律對此的最低要求是礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的運輸和通訊設施。

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