安全工程師考試《安全生產(chǎn)法》課程講義（16）

　　三、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的安全監(jiān)督管理職責(zé)

　　1.安全監(jiān)督管理人員的素質(zhì)和義務(wù)

　　1）素質(zhì)

　　忠于職守

　　堅(jiān)持原則

　　秉公執(zhí)法

　　2）義務(wù)

　　出示證件

　　保守秘密

　　簽字記錄

　　不越位不缺位不錯(cuò)位

　　國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局二○○七年九月二十一日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定：

　　安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)不得以“領(lǐng)導(dǎo)小組”、“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”或者“聯(lián)合檢查組”等協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外執(zhí)法。嚴(yán)禁安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己的名義對(duì)外執(zhí)法；

　　縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施五千元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓及暫扣、吊銷(xiāo)有關(guān)證照的行政處罰，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報(bào)市（地）級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)備案；

　　市（地）級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察分局實(shí)施1萬(wàn)元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓及吊銷(xiāo)有關(guān)證照的行政處罰，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報(bào)省級(jí)安監(jiān)部門(mén)或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案；

　　省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施10萬(wàn)元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓及吊銷(xiāo)有關(guān)證照的行政處罰，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。省級(jí)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)行政處罰同時(shí)抄報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局備案。 （以上處罰辦法與《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》相同）

　　2.嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查。

　　1）嚴(yán)把審批關(guān)，防止權(quán)錢(qián)交易；

　　2）嚴(yán)肅處理未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格而擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位；

　　3）對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的單位，應(yīng)當(dāng)撤消原批準(zhǔn)。

　　4）正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)；

　　進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查和了解情況的職權(quán)；（現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)）

　　對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處理職權(quán)；（當(dāng)場(chǎng)處理權(quán)）

　　對(duì)事故隱患的處理權(quán)；（緊急處置權(quán)）

　　對(duì)不合格生產(chǎn)實(shí)施、設(shè)備、器材的處理權(quán)。（查封扣押權(quán)）

　　5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的檢查督促；

　　3.對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得收取費(fèi)用；不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。

　　4.建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報(bào)制度

　　1）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。

　　2）任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。

　　3）縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定。

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