2015年安全工程師考試《安全生產(chǎn)技術(shù)》知識點輔導（5）

　　3、安全管理的體制

　?。?）安全立法體制管理。最早的勞動安全立法是13世紀德國政府頒布的《礦工保護法》，1802年英國政府制訂的最初工廠法——《保護學徒的身心健康法》。這些法規(guī)制定了學徒的勞動時間，礦工的勞動保護，工廠的室溫、照明、通風換氣等工業(yè)衛(wèi)生標準。1919年第一屆國際勞工大會制定了有關(guān)工時、婦女、兒童勞動保護的一系列國際公約。中國最早的勞動安全相關(guān)法規(guī)，是1922-05-01在廣州召開的第一次勞動大會提出的《勞動法大綱》。安全立法的任務突出預防，體現(xiàn)出超前性和預防性；建議性法規(guī)，如ISO國際標準；強制性法規(guī)有技術(shù)標準、行政法規(guī)、管理規(guī)章等，各盡其責，發(fā)揮各自的功能和作用。

　　我國的安全管理，在不同的歷史時期體現(xiàn)出不同的管理模式。20世紀50～60年代建立了勞動保護管理體系；70年代在勞動保護管理體系下，強調(diào)了事故管理系統(tǒng)；80年代出現(xiàn)了職業(yè)安全衛(wèi)生管理和安全生產(chǎn)管理模式；進入90年代，現(xiàn)代安全科學管理的理論和方法體系逐步發(fā)展和完善。顯然，不同的歷史時期，在不同的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟體制和安全理論指導下，表現(xiàn)出不同的安全管理特點。

　?。?）企業(yè)HSE管理模式建立企業(yè)健康、安全與環(huán)境三結(jié)合的管理體系，其目標是強化免費項目管理系統(tǒng)者對健康、安全與環(huán)境的管理意識，激勵企業(yè)員工對健康、安全與環(huán)境的工作熱情，最終改進企業(yè)對健康、安全與環(huán)境管理的效能，實現(xiàn)人類社會和企業(yè)的綜合效益。

　?。?）20世紀60年代出現(xiàn)了全面質(zhì)量管理方法。20世紀50年代末期，美國國防部制定了《質(zhì)量大綱要求》、《核電站質(zhì)量保證大綱》、《鍋爐壓力容器規(guī)范》等一系列質(zhì)量保證標準化文件。1971年以后，英國制定了BS4778、BS4981、BS5750等標準，其中BS5750：1979第1部分：質(zhì)量體系——設計、制造和安裝規(guī)范基本上是ISO9001標準的前身。1980年，法國頒布了NFX50-110《企業(yè)質(zhì)量管理體系指南》。1946年10月成立的國際標準化組織（ISO），我國是創(chuàng)始國之一。1978年9月我國重新進入ISO，1988年成為ISO理事國。1992年5月頒布了等效采用ISO9000族，2000-12-15正式發(fā)布2000版ISO9000族。這一體系的推行，將促進和改善人類社會的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和水平。

　?。?）企業(yè)的綜合安全管理模式和機制。把企業(yè)的生產(chǎn)安全、交通安全、消防、治安、環(huán)保等專業(yè)進行綜合管理，對于提高企業(yè)的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。企業(yè)建立綜合安全管理模式和機制是大勢所趨。

　　（5）國家安全管理模式。一是建立國家——企業(yè)——職工三方的安全生產(chǎn)管理機制，構(gòu)建國家監(jiān)察——行業(yè)協(xié)調(diào)——企業(yè)自律——工會監(jiān)督的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制；二是從國家安全、社會安全、人身安全、生產(chǎn)安全、生活安全等目標出發(fā)，建立國家的大安全管理模式。

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