吉林加快發(fā)展建筑支柱產業(yè)

日前，《吉林省人民政府關于加快發(fā)展建筑支柱產業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺，吹響了該省向建筑大省行列前進的號角?！兑庖姟诽岢龅目傮w思路是：堅持以市場為導向，以產業(yè)結構調整和轉型升級為主線，以深化體制機制改革為重點，以擴大規(guī)?？偭?、提升發(fā)展質量為核心，著力提高吉林省建筑業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力實現行業(yè)發(fā)展方式由傳統建筑產業(yè)向現代建筑產業(yè)轉變，政府管理模式由行業(yè)管理向扶持企業(yè)發(fā)展轉變，企業(yè)經營戰(zhàn)略由單一經營向多業(yè)并舉、多元化發(fā)展轉變，促進全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

根據總體思路，《意見》制定了吉林省建筑業(yè)到2020年的發(fā)展目標：產業(yè)規(guī)模不斷壯大。全省建筑業(yè)完成產值6000億元，年增速保持15％以上。經濟效益不斷提高。全省建筑業(yè)實現上繳地方稅金330億元，占地方財政收入比例進一步提高。建筑企業(yè)較快發(fā)展。全省建筑業(yè)企業(yè)總量超過5000戶。其中，特級資質企業(yè)達到8戶，一級資質企業(yè)達到150戶。年產值超100億元企業(yè)5戶，年產值超50億元企業(yè)30戶。產業(yè)員工隊伍不斷壯大。全省建筑業(yè)從業(yè)人員達到150萬人，年平均新增就業(yè)人員8萬人。

《意見》提出了吉林省建筑業(yè)發(fā)展的重點任務，即：構建科學發(fā)展格局，推動產業(yè)轉型升級，推進企業(yè)優(yōu)化重組，引進外埠企業(yè)入吉，實施“走出去”戰(zhàn)略，建立完善誠信體系。到2020年，形成1個建筑強市（長春市），發(fā)展3個建筑大市（吉林市、通化市、松原市），發(fā)展3～5個集開發(fā)、生產、施工、運營服務等于一體的綜合性、全產業(yè)鏈企業(yè)集團。建設3～5個國家住宅產業(yè)化（建筑產業(yè)現代化）基地，形成30戶以上資金雄厚、人才密集、技術先進、競爭力強的大型綜合性建筑業(yè)企業(yè)集團，引進設立總部建筑業(yè)企業(yè)3戶，設立子公司建筑業(yè)企業(yè)400戶以上。吉林省企業(yè)省外建筑業(yè)產值達到當年該省建筑業(yè)產值的35％以上。實現全省建筑市場信息互聯、互通、共享，全面建立守信激勵和失信懲戒的建筑市場誠信體系。

為保障建筑業(yè)發(fā)展任務完成，吉林省將實施一系列政策措施，包括：促進行業(yè)轉型升級，扶持企業(yè)立足本省市場，實施“引進來”、“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，探索推進工程總承包新路子，強化施工現場標準化管理，實行優(yōu)質優(yōu)先、優(yōu)質優(yōu)價政策，實施優(yōu)惠的稅收政策，加大財政和金融支持力度，全面推行工程擔保制度，切實減輕企業(yè)負擔，加快建筑業(yè)人才培養(yǎng)，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境及加強工程質量安全監(jiān)管。