中小城市高層建筑消防安全現(xiàn)狀及建議

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隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、土地資源將相對日益缺乏，特別是人口日漸密集，城市建筑密度增大，高層建筑已成為城市建筑的主要選擇。但是，隨之而來的消防安全隱患也在隨之升級。大城市的高層建筑防火安全工作，由于開展較早，技術(shù)力量較強，經(jīng)過多年的摸索，現(xiàn)已基本上步入正軌，開展得比較好。而中小城市，這項工作由于起步較晚，各方面的技術(shù)力量都較弱，加之社會發(fā)展較大城市緩慢，高層建筑的防火安全問題就相對較多。筆者通過借鑒大城市的高層建筑防火安全工作就這一問題進行初步的探索。

　　一、當前中小城市高層建筑消防安全現(xiàn)狀

　　1、消防設(shè)計未受重視

　　前幾年，許多高層建筑的消防設(shè)計均未引起設(shè)計人員的重視，設(shè)計人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設(shè)想來設(shè)計，并未考慮消防安全，且有部分建筑設(shè)計未經(jīng)消防審核、驗收就投入使用，因而問題不少。

　　2、消防審核困難重重

　　消防部門在建筑防火審核時會遇到種種難關(guān)。一類是三邊工程，建設(shè)單位在施工過程中，邊設(shè)計邊施工，甚至擅自更改消防設(shè)施。另一類是形象工程。什么防火間距、消防車道、火災(zāi)登高設(shè)置等都無法滿足規(guī)范要求。第三是停緩建工程。由于歷史的原因，停緩建項目往往存在著防火間距不足、無消防環(huán)行車道、無火災(zāi)登高面、疏散樓梯設(shè)置數(shù)量不足、設(shè)置形式不正確等等諸多問題，而有些開發(fā)商只注重眼前的經(jīng)濟利益，往往忽略了消防安全的“隱性投資”，這樣的建筑物，建成一個，就多一個重大火災(zāi)隱患單位。

　　3、裝修材料易使火災(zāi)蔓延

　　隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們的生活水平不斷提高，居民的消費觀念逐漸轉(zhuǎn)變，裝修的檔次也愈來愈高。裝修中使用的木材、纖維制品和高分子材料，使得高層建筑中火災(zāi)荷載很大，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會猛烈燃燒，迅速蔓延。北京央視北配樓大火的慘痛教訓(xùn)，就暴露出了高層建筑裝修施工中火災(zāi)隱患的共性。

　　4、施工單位素質(zhì)不高

　　現(xiàn)在不少高層建筑是由私人建筑隊承包施工的，人員流動性大，素質(zhì)差，業(yè)務(wù)水平低，與高層建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工要求高不相適應(yīng)。特別是建筑消防工程的施工，有些中標單位因自己沒有消防資質(zhì)，便掛靠其它有資質(zhì)的單位，而施工仍舊是原班人馬，造成工程施工質(zhì)量粗劣。有些施工隊伍為了賺取利潤，暗地更改圖紙，在施工中偷工減料，影響建筑耐火性能。一些消火栓、消防水帶、消防水喉、防火門、防火卷簾，以劣質(zhì)次品充當合格品，給工程帶來重大火災(zāi)隱患。

　　5、消防管理制度落后

　　現(xiàn)代高層建筑內(nèi)各種消防設(shè)施名目繁多，一般建設(shè)即有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、自動防排煙系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、防火卷簾操作系統(tǒng)，有的還有氣體自動滅火系統(tǒng)、雨淋或水幕系統(tǒng)、自動閉門裝置系統(tǒng)，而現(xiàn)在建筑內(nèi)的消防管理人員工作制度往往是沿襲了以前的保安人員工作體制。不要說怎么去定期維護、檢測、操作上述各類消防設(shè)施，有些管理人員竟連滅火器是否過期怎么判斷也不懂。有的高層建筑管理的另一隱患是領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識淡薄，這種淡薄表現(xiàn)在單一使用主體的建筑物上要好一些，若是兩家以上單位共租一座高層建筑時問題就出來了，建筑使用上各自為政，造成安全門封閉，疏散樓梯堵死，消防問題互相推諉，拖而不決。

　　二、加強中小城市高層建筑消防安全的建議

　　1、嚴把設(shè)計源頭關(guān)

　　一是強化建筑設(shè)計單位資質(zhì)要求。為了加強對從事消防設(shè)施專項工程設(shè)計單位的管理，國家特設(shè)立《消防設(shè)施專項工程設(shè)計證書》，設(shè)計單位應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計證書，同時要嚴格執(zhí)行國家《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。二是嚴格實行消防專篇，自審制度。消防專篇應(yīng)有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防設(shè)計內(nèi)容，專篇應(yīng)在初步設(shè)計中體現(xiàn)完善，并應(yīng)由設(shè)計院完成自檢自審工作。三是確定設(shè)計人員終身負責(zé)制。

　　2、嚴把審核關(guān)

　　一是落實防火安全責(zé)任制。審核工作，應(yīng)落實“誰審核，誰負責(zé)”的制度。二是實施高層建筑消防設(shè)計必審制。相關(guān)部門應(yīng)出臺細則要求建設(shè)單位必須將高層建筑消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。三是實行施工圖審查簽字制度。對高層建筑消防施工圖紙，須具備相應(yīng)資質(zhì)的消防工程師簽字方可生效，消防部門才給予受理審核。四是提高消防建審人員專業(yè)技術(shù)水平和法律意識。

　　3、嚴抓施工管理

　　一是實行施工人員資質(zhì)證。高層建筑消防工程施工，建議可實行資質(zhì)單位消防水、電施工員及施工管理員上崗制度，這樣消防監(jiān)督部門在施工檢查中，可以有的放矢檢查施工人員的上崗證，嚴格落實責(zé)任制，從而也就確保了高層建筑自動消防工程設(shè)計的施工質(zhì)量，增加了建筑施工的安全性能。二是實行消防工程施工監(jiān)理制。建立消防工程施工監(jiān)理制，既可在施工過程中監(jiān)督施工質(zhì)量又可以了解施工中的一些實際問題，特別是對一些隱蔽工程質(zhì)量的把關(guān)極有益處。三是加強建筑施工檢查?，F(xiàn)代綜合性高樓，裝修投資驚人，可燃物質(zhì)數(shù)量巨大，加強施工過程中的消防監(jiān)督。

　　4、嚴抓后期管理

　　一是加強對已經(jīng)驗收并投入使用的建筑的消防監(jiān)督檢查。二是加強管理人員的培訓(xùn)工作。特別是加強對物業(yè)管理公司消防安全責(zé)任人、管理人、專兼消防管理人員的培訓(xùn)，提高他們的消防安全知識。三是定期開展建筑消防設(shè)施檢測。高層建筑消防設(shè)施檢測應(yīng)由專業(yè)的中高級技術(shù)人員組成，擁有符合標準的先進檢測設(shè)備，建立完善可行的檢測規(guī)程，嚴格依據(jù)國家標準，運用科學(xué)手段，對建筑消防設(shè)施系統(tǒng)進行檢查、測試，對系統(tǒng)工作狀態(tài)做出合格與否的判定。四是加強建筑消防設(shè)施維護管理。要建立健全崗位責(zé)任制度，建立健全包括全部設(shè)施在內(nèi)的消防設(shè)施檢查、檢測、維修保養(yǎng)崗位責(zé)任制，從而保證消防設(shè)施始終處于良好的運行狀態(tài)，在火災(zāi)發(fā)生時發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　消防安全，人命關(guān)天。做好消防工作，保障高層建筑消防安全，這既是法律賦予各級政府、各部門乃至全社會成員的神圣責(zé)任，也是我們落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的一項基本舉措。筆者認為，高層建筑防火安全要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)施工、企事業(yè)管理單位和公安消防機構(gòu)相互協(xié)調(diào)與配合共同完成，它將對有效遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，保障建筑消防安全發(fā)揮重要作用。