平原地區(qū)小水電站發(fā)展問題的探討

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        一、概述
　　我國水能資源豐富，水力蘊藏量在68000萬kW左右，小水電資源技術(shù)可開發(fā)量達12800萬kW，開發(fā)潛力很大。多年來，我國小水電發(fā)展迅速，產(chǎn)生了巨大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，在經(jīng)歷了發(fā)展、高峰期后，目前由于多種原因，平原地區(qū)的小水電生存與發(fā)展面臨著困境，需探尋新的思路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　二、淮安市小水電站發(fā)展現(xiàn)狀
　　自20世紀6O年代后期以來，依托豐富的水資源，淮安市境內(nèi)先后建成小水電站16座，其中以高良澗水電站規(guī)模為最大，都是平原地區(qū)低水頭、大流量、多機組、小容量的水電站。這些電站的投人運行，曾為地方的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活發(fā)揮了重要作用，但隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，國家經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，淮安市小水電在地方電力供應中的比重降低。隨著小水電的經(jīng)濟價值降低，它的公益性價值也不再受到重視，小水電的發(fā)展遭遇瓶頸。
　　淮安市高良澗水電站是江蘇省最大的低水頭大流量壩后式水電站，是結(jié)合向下游輸水而建的發(fā)電工程，具有防洪、灌溉、發(fā)電等綜合效益，同時可提高災害性氣候條件下或大電網(wǎng)故障解列時區(qū)域的供電保障能力。該站總裝機容量3200kW，1972年3月建成投產(chǎn)運行，至2012年底，上網(wǎng)電量達4．2億kW·h，年均發(fā)電量為1048萬kW·h，完成輸水約1300億m立方 ，發(fā)揮了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
　　三、小水電站發(fā)展中存在的主要問題
　　小水電站在漫長的發(fā)展過程中雖然發(fā)揮了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，但普遍存在設備、設施殘舊老化，機組技術(shù)水平及效率低，人員年齡知識結(jié)構(gòu)不合理，小水電資源管理體制不順和國家扶持政策有限等主要問題，嚴重阻礙了小水電站的可持續(xù)發(fā)展，削弱了水能資源作為綠色資源的發(fā)展優(yōu)勢。
　　1、設備、設施殘舊老化．機組技術(shù)水平及效率低．自動化水平不高
　　(1)水電建筑物年久失修，機電設備老化嚴重。高良澗水電站經(jīng)40多年的連續(xù)運行，現(xiàn)已暴露出水工建筑物、金屬結(jié)構(gòu)、機電設備及配套電網(wǎng)等多方面問題，已不能滿足水電站的運行要求。
　　(2)技術(shù)水平低，改造費用高，更新費用少。由于當時特定的歷史條件，建設資金不足，資源緊缺，加之設備制造水平差，技術(shù)水平落后，導致目前水工建筑物老化嚴重，大部分設備陳舊，能量轉(zhuǎn)換效率偏低，水資源得不到充分利用，直接影響到經(jīng)濟效益和社會效益的發(fā)揮。
　　2、小水電資源管理體制不順和國家扶持政策有限