城市節(jié)水總體規(guī)劃

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水是城市和工業(yè)的“血液”，是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱性因素。水不僅影響著生產力的發(fā)展，也關系到社會的安定。
自20世紀70年代以來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程的加快，以及水環(huán)境的人為污染和掠奪性開采與濫用，已使淡水的可用數(shù)量正在急劇減少，水已向人們發(fā)出緊急警告：人類對淡水資源不注意珍惜和保護，就會受到災難性的懲罰。
我國河川平均徑流量居世界第6位，但人均水資源占有量只有世界人均值的1/4，在統(tǒng)計的149個國家中列世界第109位，我國的水資源并不豐富，甚至被聯(lián)合國糧農組組織列為13個貧水國之一。近年來，水危機已嚴重制約了我國的經(jīng)濟發(fā)展，全國用水量日益增長的趨勢構成了水資源供需平衡失調的嚴峻形勢。據(jù)資料統(tǒng)計，在全國669個建制城市中，有400多個不同程度的缺水，其中比較嚴重缺水的達110個；在32個百萬人口以上的特大城市中，有30個長期受到缺水的困擾。由于供水不足，城市工業(yè)每年經(jīng)濟損失達2000億元以上，影響城市人口約4000萬。
**是全國14個水資源嚴重缺乏的城市之一，年人均水資源占有量為302m2，僅為全國人均水資源占有，量的1/9。滇池是云貴高原上的一顆明珠，具有城市供水、工農業(yè)用水、旅游、航運、水產養(yǎng)殖、氣候調節(jié)等功能，在**市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著極其重要的作用。近20年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市規(guī)模的擴大，加重了流域生態(tài)環(huán)境壓力，滇池面臨水環(huán)境污染和水資源短缺的雙重困境。
城市缺水是當前世界性的課題，我國的方針是：20世紀70年代為“開源與節(jié)流并重”；20世紀80年代是“開源與節(jié)流并重，近期以節(jié)流為主”；20世紀末期為“開源與節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先”；21世紀為“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開源”。
國發(fā)〔2000〕36號文件“國務院關于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知”提出統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先配置，多渠道保證城市供水的方式：“城市用水要做到先地表水、后地下水、先當?shù)厮⒑筮^境水，……采取多庫串聯(lián)、水系聯(lián)網(wǎng)、地表水與地下水聯(lián)調，優(yōu)化配置水資源?！?br /> 降雨是自然界水循環(huán)過程的重要環(huán)節(jié)，雨水對調節(jié)和補充城市水資源量、改善生態(tài)環(huán)境起著極為關鍵的作用。雨水是輕污染水：水中有機污染物較少、溶解氧接近飽和、金屬含量低、總硬度小，是城市十分寶貴的水資源。通過合理的規(guī)劃和設計，采取相應的工程措施，收集、儲存并利用雨水，同時通過雨水的滲透、回灌、補充地下水及地面水源，不僅能在一定程度上緩解城市水資源的供需矛盾，而且還可有效減少城市地面水徑流量，延滯匯流時間，減輕雨水排除設施的壓力，減少防洪投資和洪災損失。雨水利用能有效地維持并改善城市的水循環(huán)系統(tǒng)，已日益受到許多國家和社會各界人士的廣泛關注與重視。
城市雨水的利用是一個方興未艾的廣闊領域，也是一項被廣泛應用的傳統(tǒng)技術，涉及到城市雨水資源的科學管理、雨水徑流的污染控制、作為中水等雜用水源的雨水直接收集利用、通過各種滲透設施將雨水回灌地下的間接利用、城市生活小區(qū)水系統(tǒng)的合理設計以及其生態(tài)環(huán)境建設等方面。2001年12月6日由省政府上報國務院審批的《滇池流域水污染防治“十五”計劃及2030年規(guī)劃（大綱）》，已將節(jié)水及污水資源化，用水、污水資源化利用（科技示范）項目列為本計劃的重點工作。受**市市政公用局的委托，我院協(xié)同**市計劃供水節(jié)約用水辦公室進行“**市雨水、污水資源化――城市雨水資源化示范工程”可行性研究報告的編制工作。
城市雨水資源化示范工程由以下三個部分組成：
1．**國際花園住宅小區(qū)示范工程
2．**市一中示范工程
3．中國科學院**植物研究所園區(qū)示范工程
示范工程項目建設的地理位置見圖0－1、圖0－2、圖0－3。
示范工程項目估算總投資2625萬元，項目請求中央補足40％，其余部分擬按省級承擔30％、市縣區(qū)承擔30％的比例分攤資金，同時積極爭取社會籌集方式解決缺口資金。