用南京OA構筑內控“金字塔”

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企業(yè)信息化的目的是什么?從鄧正紅企業(yè)未來生存管理理論來看，現(xiàn)階段是改善管理，使企業(yè)能夠更靈活地生存下來;管理中最突出的意義是加強控制，使企業(yè)資源更有效地配置和利用;最終的目的是培育核心生存力，形成柔性的資源整合模式，最終實現(xiàn)價值創(chuàng)新。

正因為現(xiàn)在企業(yè)處于環(huán)境生存和基本生存階段，從目前企業(yè)生存形勢看，企業(yè)生存管理專家、企業(yè)未來生存管理理論創(chuàng)始人鄧正紅先生認為，當前企業(yè)信息化重點在于成本控制、資源有效利用和效益提升上，所以，南京OA的運用與全面預算管理軟件的推廣應該在統(tǒng)一的預算控制理念下實現(xiàn)并軌融合進行。南京OA相比，全面預算管理軟件強調的是企業(yè)預算與編制工作;而南京OA強調的是企業(yè)數(shù)據(jù)集成與管理工作，前者側重于目標管理，后者側重于基礎數(shù)據(jù)管理，兩者是有區(qū)別的。全面預算管理的核心在于“全面”二字上，它具有全員、全額、全程的特點。

所謂“全員”，是指預算過程的全員發(fā)動，包括兩層含義，一層是指“預算目標”的層層分解，人人肩上有責任，讓每一個參與者學會算賬，建立“成本”、“效益”意識?！叭珕T”的另一層含義是企業(yè)資源在企業(yè)各部門之間的一個協(xié)調和科學配置的過程。通過企業(yè)各職能管理部門和生產(chǎn)部門對預算過程的參與，把各部門的作業(yè)計劃和公司資源通過透明的程序進行配比，從而可以分清“輕重緩急”，達到資源的有效配置和利用。

所謂“全額”是指預算金額的總體性，不僅包括財務預算，更重要的是包括業(yè)務預算和資本預算。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理不僅關注日常經(jīng)營活動，還關注投資和資本運營活動;不僅考慮資金的供給、成本的控制，還要考慮市場需求、生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、材料、人工及勞動力等資源間的協(xié)調和配置。只有在業(yè)務預算即銷售和生產(chǎn)預算、資本預算的基礎上形成資金預算和預計的財務報表，才能合理預測、統(tǒng)籌安排企業(yè)的資源，才能將資源的使用與相關活動結合起來以達到有效控制，保證目標實現(xiàn)。即預算因業(yè)務活動而產(chǎn)生，也稱為作業(yè)基礎上的預算。

所謂“全程”，是指預算管理流程的全程化，即預算管理不能僅停留在預算指標的下達、預算的編制和匯總上，更重要的是要通過預算的執(zhí)行和監(jiān)控、預算的分析和調整、預算的考核與評價，真正發(fā)揮預算管理的權威性和對經(jīng)營活動的指導作用。這就要求企業(yè)的預算管理和會計核算系統(tǒng)密切配合，會計核算過程同時也就是預算的執(zhí)行過程，預算執(zhí)行過程中的任何反?，F(xiàn)象都應該通過會計核算系統(tǒng)地體現(xiàn)出來，通過預算的預警制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的經(jīng)營問題或預算目標問題，并通過預算的考核和評價制度，有效地激勵經(jīng)營活動按照預期的計劃順利進行。

內部控制的實質是通過監(jiān)督企業(yè)的活動，從而使企業(yè)的績效保持在合理的或可接受的范圍內，失去了這種控制，也就很難實現(xiàn)企業(yè)的目標。在實際工作中，企業(yè)要始終將嚴細化內部控制、提高企業(yè)效益作為財務管理的中心任務，追求效益最大化。

依托南京OA，更有利于加強內控管理，規(guī)范經(jīng)濟行為，形成一套以全面預算管理為核心，包括全面預算管理實施細則、企業(yè)資本與財務管理、內部審計管理制度、項目投資管理辦法等一系列管理制度，“點、線、面”相結合的內部控制體系，就是內控“金字塔”。

在內控“金字塔”中，所謂“點”指風險控制對象，包括客戶信用風險、市場風險和員工道德風險等風險點;所謂“線”，指風險控制流程，前中后臺分立制衡，依托南京OA運營，對包括事前、事中、事后的經(jīng)營全流程進行風險控制;所謂“面”，指風險控制協(xié)同機制，建立包括財務、風險、內審等多個職能參與、信息共享、綜合治理的風險控制協(xié)同機制。