賴明：推進(jìn)綠色建筑與健康住宅“產(chǎn)業(yè)融合”

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賴明

從穴居野處到筑巢而居，從形成聚落再到城市的形成，“ 安居”是人類(lèi)自古以來(lái)的美好理想，也是人居環(huán)境建設(shè)中的基本問(wèn)題。早在1931年，美國(guó)總統(tǒng)胡佛就指出：“沒(méi)有什么東西能與住宅更能為謀求人們幸福和社會(huì)安定做出的貢獻(xiàn)相比。”“住”，自古就是民生之重;“健康人居”，更是人民群眾的熱切期盼。

今年10月6日是第29個(gè)“世界人居日”，聯(lián)合國(guó)把“來(lái)自貧民窟的聲音”確立為主題，以喚起人們對(duì)居住環(huán)境和人人享有適當(dāng)住房基本權(quán)利的關(guān)注。同樣是今年，10月31日是中國(guó)首次在聯(lián)合國(guó)推動(dòng)設(shè)立的國(guó)際日—— “世界城市日”。“世界人居日”和“世界城市日”都是人類(lèi)憑借自身的智慧共同探索美好未來(lái)的前瞻性自省與思考。

我們回到本次論壇的主題“科技創(chuàng)新引領(lǐng)健康人居”，健康住宅是保障居住者生理、心理、道德為目標(biāo)的一種建筑，與當(dāng)前推進(jìn)的綠色建筑、節(jié)能建筑、建筑產(chǎn)業(yè)化是一脈相通的。健康建筑更是抓住了人居發(fā)展的核心，針對(duì)具體的人，以人為本。

國(guó)家也一直高度重視健康人居事業(yè)。去年年底的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出，“要以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量”。今年3月發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》明確指出，要“按照統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、集約緊湊、疏密有致、環(huán)境優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌中心城區(qū)改造和新城新區(qū)建設(shè)，提高城市空間利用效率，改善城市人居環(huán)境”。

健康人居事業(yè)大有可為。健康住宅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)從人居環(huán)境角度出發(fā)，大幅節(jié)能減排、減少污染和廢棄物排放，實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約節(jié)約型轉(zhuǎn)變，是一種社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類(lèi)居住形式。

在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、保障性住房有效供給不足、城鎮(zhèn)化質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力需要進(jìn)一步提高的大背景下，發(fā)展健康住宅產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，改善城鎮(zhèn)居住質(zhì)量，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，具有十分重大的意義。

在此，我提幾點(diǎn)建議，供大家參考。

要讓綠色建筑促進(jìn)健康住宅發(fā)展。要以新型城鎮(zhèn)化為契機(jī)，進(jìn)一步完善綠色建筑的管理體制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，將綠色建筑作為土地招拍掛前置條件，建立綠色建筑項(xiàng)目審批綠色通道。同時(shí)，要依托綠色建筑建設(shè)促進(jìn)健康住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推廣綠色建筑的新技術(shù)、新材料，明確所有新建健康住宅應(yīng)達(dá)到綠色建筑要求。

借助建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式成為健康住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要選擇。加大產(chǎn)業(yè)化建筑在健康住宅產(chǎn)業(yè)中的試點(diǎn)示范，加大建筑產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)模和推廣力度，擴(kuò)大示范試點(diǎn)覆蓋面，在發(fā)展健康住宅產(chǎn)業(yè)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)化的要求。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新。即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為發(fā)展健康住宅產(chǎn)業(yè)提供了難得的重大機(jī)遇。比如要加大技術(shù)集成研發(fā)創(chuàng)新投入，對(duì)積極使用相關(guān)綠色、健康技術(shù)的建設(shè)項(xiàng)目給予審批優(yōu)先、減免土地增值稅、發(fā)放低息貸款等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金投入健康住宅科技的創(chuàng)新中來(lái)。

要加快健康住宅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定的步伐。比如結(jié)合全國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和即將啟動(dòng)的“十三五”規(guī)劃編制工作，改革規(guī)劃編制和管理體制，出臺(tái)指導(dǎo)性文件和技術(shù)導(dǎo)則，建立涵蓋資源環(huán)境承載力標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系，在各個(gè)行政層級(jí)推進(jìn)綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)化與健康住宅的“產(chǎn)業(yè)融合”。