建立與國際接軌的中國項目管理體系

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隨著中國加入WTO承諾的不斷兌現(xiàn)，以及開放領(lǐng)域進一步擴大，跨國公司進入我國數(shù)量也隨之增多。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至2004年底，全球最大的500家跨國公司中已有近450家在華投資?？鐕咀鳛橹R創(chuàng)新的主要載體，項目管理是其實施管理的最主要手段。為加強我國企業(yè)的競爭力，同時也為適應(yīng)愈來愈多的企業(yè)走出國門參與國際性競爭的需要，現(xiàn)代項目管理問題已被提上日程。項目管理能否成功建立、運行和改進，將直接影響到我國企業(yè)的國際化生存和發(fā)展。

在現(xiàn)代管理中，項目管理具有創(chuàng)新性。項目管理的創(chuàng)新性是指，在國民經(jīng)濟與企業(yè)的項目運作中采用科學(xué)的項目管理，實現(xiàn)項目既定的價值，從而使企業(yè)競爭的自由度增大。

項目管理的創(chuàng)新性來自于知識經(jīng)濟的創(chuàng)新性。項目管理的創(chuàng)新性與項目本身密不可分。當(dāng)人類有組織地進行活動時，就有了項目。如中國的長城和埃及的金字塔就是不同的項目。有項目就有項目管理。開始由于項目技術(shù)含量沒有現(xiàn)在這樣復(fù)雜，所以項目管理也只是憑經(jīng)驗潛意識地進行，并沒有形成科學(xué)體系。后來因為第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，戰(zhàn)爭產(chǎn)生了新的需要，如新式武器雷達設(shè)備的生產(chǎn)需求，而新的項目其技術(shù)復(fù)雜，參與技術(shù)人員繁多，融資量大，工期緊，風(fēng)險性大，為達到項目既定的目標，有效的管理受到人們的關(guān)注。于是現(xiàn)代“項目管理”則應(yīng)運而生。

20世紀80年代以后，隨著信息時代的到來，項目管理被廣泛地應(yīng)用于工商、金融、信息等產(chǎn)業(yè)以及政府部門行政管理領(lǐng)域。目前，在全球最發(fā)達的政府部門和企業(yè)機構(gòu)中，項目管理已成為其運作的中心模式。如美國白宮行政辦公室、世界銀行、IBM、ABB、摩托羅拉、AT＆T、朗訊、諾基亞、惠普等在其運營的核心部門都采用項目管理。這種把各種系統(tǒng)、方法和人員結(jié)合在一起，在規(guī)定的時間、預(yù)算和質(zhì)量目標范圍內(nèi)完成項目的各項工作就被定義為項目管理。其創(chuàng)新的實質(zhì)就是如何更加有效地利用時間、技術(shù)和人力形成價值的問題。就其內(nèi)容來講，項目管理包括了范圍管理、時間管理、費用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理及綜合管理等。

在我國，盡管現(xiàn)代項目管理起步晚，但是中國也有自己的項目管理學(xué)科體系 ，它的發(fā)展起源于華羅庚推廣“統(tǒng)籌法”的結(jié)果。20世紀80年代隨著現(xiàn)代化管理方法在我國的推廣應(yīng)用，促進了統(tǒng)籌法在項目管理過程中進一步的應(yīng)用。但當(dāng)時主要應(yīng)用在國防和建筑業(yè)領(lǐng)域。

由于日本建筑企業(yè)于1982年在我國利用世界銀行貸款建設(shè)的魯布格水電站飲水導(dǎo)流工程中，成功地運用了項目管理方法，其魯布格工程的成功經(jīng)驗促進了我國在1987年引進與推廣現(xiàn)代項目管理體系，并于此年開始建立了中國的項目經(jīng)理認證制度。20世紀90年代初成立了我國第一個跨學(xué)科的項目管理專業(yè)學(xué)術(shù)組織——中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟數(shù)學(xué)研究會項目管理研究委員會，并于2001年5月正式推出了《中國項目管理知識體系》（C-PMBOK），并建立了符合中國國情的《國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認證標準》（C-NCB）。盡管如此，中國項目管理工作與發(fā)達國家之間仍存在著很大的差距，無法滿足項目增長的需求。目前，在項目管理中我國還存在著諸多弊端。

第一，有的項目根本不采用項目管理的方法。例如，無正規(guī)立項、無可行性報告、無正規(guī)設(shè)計單位、無正規(guī)施工單位、無工程監(jiān)理、無工程質(zhì)量檢查驗收，屬于“六無”工程，像重慶綦江坍塌的彩虹橋、潰決的九江大堤、建成僅18天就破敗不堪的云南昆祿公路。

第二，項目管理人才缺乏。1999年，一家外企想在國內(nèi)尋找一位持有美國項目管理專業(yè)資質(zhì)證書的人，雖然開出年薪4萬美元的高價，但卻一無所獲，最后不得已從別國花8萬美元聘請。我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚，