監(jiān)理工程師考試復(fù)習(xí)：松散聯(lián)營(yíng)體的規(guī)范化合同管理（1）

　　聯(lián)營(yíng)體作為一種國(guó)際化集約形式日益成為建筑企業(yè)在國(guó)內(nèi)外大型復(fù)雜項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中采用的重要經(jīng)營(yíng)模式。松散型聯(lián)營(yíng)體（Non-integrated Contractual Joint Venture、Separated Contractual Joint Venture或有時(shí)習(xí)慣稱作為Consortium）作為一種合同聯(lián)營(yíng)體，本身不辦理注冊(cè)手續(xù)，不具有法人地位，只是將工程按性質(zhì)或部位分割成不同的部分，由聯(lián)營(yíng)體各方分別承擔(dān)。每方對(duì)自己所承擔(dān)的部分負(fù)全責(zé)直至完成。聯(lián)營(yíng)體各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)均由聯(lián)營(yíng)體協(xié)議規(guī)定。在這種情況下，聯(lián)營(yíng)體本身不是利潤(rùn)中心，但要有牽頭公司負(fù)責(zé)管理與業(yè)主/咨詢相關(guān)的事務(wù)。

　　經(jīng)濟(jì)合同管理是企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要內(nèi)容，是法制經(jīng)濟(jì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合在免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的具體體現(xiàn)，亦是依法治企的重要內(nèi)容，如何通過(guò)規(guī)范合同管理，使合同管理與項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合，最終使企業(yè)獲得管理效益一直是施工企業(yè)研究的課題。在美國(guó)、歐盟等一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，合同管理在項(xiàng)目管理中推行較早，且密切結(jié)合，運(yùn)作規(guī)范。我國(guó)推行合同管理起步較晚， 自80年代初期頒布經(jīng)濟(jì)合同法以來(lái)，合同管理才納入規(guī)范化、法制化的軌道。

　　松散聯(lián)營(yíng)體的合同管理

　　松散聯(lián)營(yíng)體的合同管理分為兩個(gè)層次的管理，一個(gè)是聯(lián)營(yíng)體內(nèi)部伙伴之間的合同管理；另一個(gè)是聯(lián)營(yíng)體或聯(lián)營(yíng)體成員與第三方的合同管理，主要有聯(lián)營(yíng)體與業(yè)主的施工合同、聯(lián)營(yíng)體內(nèi)部成員與其相應(yīng)的分包商、供貨商、設(shè)備供應(yīng)商等之間的合同管理。

　　一、松散聯(lián)營(yíng)體協(xié)議管理

　　松散聯(lián)營(yíng)體的特點(diǎn)就是僅以平等、合理的原則，純粹以合同約定為手段對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目、企業(yè)的操作進(jìn)行規(guī)范，聯(lián)系聯(lián)營(yíng)體各方的就是聯(lián)營(yíng)體協(xié)議。聯(lián)營(yíng)體協(xié)議應(yīng)內(nèi)容完整、定義準(zhǔn)確、各方責(zé)權(quán)利明確。筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)需要引起重視（當(dāng)然此前提是選擇合適的聯(lián)營(yíng)體伙伴）。

　　1、明確的分工

　　聯(lián)營(yíng)體各方通過(guò)分工合作完成工程是松散聯(lián)營(yíng)體的特色。在簽訂聯(lián)營(yíng)體協(xié)議時(shí)，應(yīng)對(duì)聯(lián)營(yíng)體各方所承擔(dān)工作進(jìn)行明確的分工，對(duì)各自工作的交界面特別留意，減少項(xiàng)目劃分有遺漏和分工不清之處。因?yàn)榉止げ磺鍖?dǎo)致聯(lián)營(yíng)體各方責(zé)任不清，因而造成爭(zhēng)執(zhí)，這勢(shì)必影響聯(lián)營(yíng)體內(nèi)部成員之間的合作關(guān)系，甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)工程的實(shí)施，造成嚴(yán)重的后果。

　　2、內(nèi)部協(xié)作與責(zé)任

　　聯(lián)營(yíng)體成員在享有協(xié)作權(quán)利的同時(shí)，負(fù)有對(duì)其他聯(lián)營(yíng)體成員提供協(xié)作的義務(wù)。聯(lián)營(yíng)體成員之間的業(yè)務(wù)往來(lái)（包括原材料供貨，設(shè)備租賃，技術(shù)服務(wù)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓等），須分別訂立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同。

　　聯(lián)營(yíng)體成員之間或與第三方之間的責(zé)任在聯(lián)營(yíng)體協(xié)議中應(yīng)明確規(guī)定。

　　比如，2004年巴基斯坦政府投資興建一大壩加高工程，A公司（中國(guó)公司）與當(dāng)?shù)厝夜綛、C和D組成松散聯(lián)營(yíng)體參與該工程的投標(biāo)并最終中標(biāo)。聯(lián)營(yíng)體各方在協(xié)議中明確約定：A公司為牽頭公司，收取1%的牽頭費(fèi)。聯(lián)營(yíng)體各方中若有一方違反了合同（可能是聯(lián)營(yíng)體與第三方之間、也可能是聯(lián)營(yíng)體本身的合同），其余方可以選擇向違約方發(fā)出通告，限期要求改進(jìn)。如果違約方不能達(dá)到要求，可以終止其合同并承擔(dān)相應(yīng)的后果。若任何一方的疏忽而造成對(duì)第三方的賠償時(shí)，疏忽方必須承擔(dān)全部責(zé)任。

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