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近日，廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在全區(qū)開展了建筑工程質(zhì)量安全檢查暨工程質(zhì)量治理兩年行動專項督察，通報批評了89家有“問題工程”的企業(yè)，并責(zé)成項目所在地主管部門發(fā)出書面整改通知，要求責(zé)任單位限期落實整改。
據(jù)了解，此次檢查覆蓋廣西14個設(shè)區(qū)市和27個縣（市、區(qū)），共抽查了84個項目。受檢工程涉及79家施工企業(yè)（其中區(qū)外施工企業(yè)17家）和58家監(jiān)理企業(yè)（其中區(qū)外監(jiān)理企業(yè)4家）。檢查內(nèi)容包括：工程實體質(zhì)量和施工安全狀況、建設(shè)各方責(zé)任主體履職行為以及監(jiān)督機構(gòu)推動工程質(zhì)量治理兩年行動工作開展的情況。檢查以縣域保障性安居工程、學(xué)校工程為主要對象。檢查組共發(fā)出44份停工整改建議書和39份隱患整改建議書，停工整改率為52.4%。
部分縣域工程缺乏監(jiān)管
檢查發(fā)現(xiàn)，少部分在建項目無施工許可證、圖紙和會審資料，存在先施工后補辦監(jiān)督登記和施工許可手續(xù)的現(xiàn)象。如柳州市第39中學(xué)5號實驗樓和6號教學(xué)綜合樓未辦施工許可證已施工至主體將封頂。桂平市金晟房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的桂平市世紀(jì)名門商住小區(qū)二期A-5號樓已施工至15層，仍未辦理施工許可證，未進行地基與基礎(chǔ)分部驗收。
與市區(qū)工程相比，縣域工程存在更多的質(zhì)量安全隱患。一些縣域工程施工現(xiàn)場管理不規(guī)范、人員不到位、資料缺失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。如崇左江州區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工程，除違反基本建設(shè)程序外，工程實體還存在嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。
監(jiān)督管理機構(gòu)混亂
檢查中，大部分監(jiān)督機構(gòu)能夠建立“重點監(jiān)督工程名單”并進行重點跟蹤檢查。但少數(shù)監(jiān)督機構(gòu)人員配備不足，無法對轄區(qū)內(nèi)的工程進行有效監(jiān)督。一些施工、監(jiān)理企業(yè)未按政府部門的有關(guān)要求嚴(yán)格實行質(zhì)量安全檢查制度，未按時進行周檢、月檢、季檢。部分工程施工安全管理還存在資料不全、無三級安全教育記錄、施工安全技術(shù)交底記錄、特種作業(yè)人員審查資料等情況。
少數(shù)工程存在問題
施工使用的鋼筋是本次檢查重點抽查的主要內(nèi)容之一。本次檢查共抽測了25組鋼筋，其中，合格24組、不合格1組，合格率為96.0%。
在原材料方面，部分工程未建立鋼筋進場和試驗臺賬，同一規(guī)格不同爐批號、不同批次的鋼筋未按要求分別收集產(chǎn)品質(zhì)量證明書和進行材料報驗。部分有抗震設(shè)防要求的，未進行鋼筋抗震性能檢測或提供的試驗報告抗震指標(biāo)不全。
在鋼筋安裝方面，少數(shù)工程不按設(shè)計間距放置鋼筋，少數(shù)構(gòu)造柱縱向鋼筋偏位嚴(yán)重，部分工程構(gòu)造柱上下端、鋼筋搭接區(qū)段箍筋未按設(shè)計加密，部分工程框架梁、柱節(jié)點箍筋未按要求進行加密，加密區(qū)的高度和間距不滿足設(shè)計和規(guī)范要求。
部分項目安全存隱患
檢查發(fā)現(xiàn)，一些項目在腳手架、模板支撐、施工用電等方面還存在著巨大安全隱患：大多數(shù)工程安全網(wǎng)破損較多未及時更換，連墻件使用無頂撐的柔性拉結(jié)或連墻件水平間距大于規(guī)范要求，少數(shù)頂層樓梯間仍用疊層模板支撐，部分工程未實行三級配電和兩級漏電保護。
部分工程未提供重大危險源治理措施及驗收制度，未提供重大危險源檢查和整改記錄。個別工程甚至對現(xiàn)場存在的重大危險源未能及時予以識別。如河池市東蘭縣建筑工程總公司承建的東蘭國清中學(xué)教師公租房、都安宏華建設(shè)公司承建的東蘭城東中學(xué)圖書館工程，工地旁在進行山體開挖施工，已形成高切坡，無有效的邊坡支護措施，存在較大安全隱患。
截至2015年4月18日，對逾期未提交整改報告或雖提交整改報告但整改不認真的23家施工、11家監(jiān)理企業(yè)，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳視為拒不整改，予以全區(qū)點名通報批評，并責(zé)令深刻整改。整改期間暫停上述施工、監(jiān)理企業(yè)在廣西承接新的業(yè)務(wù)。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的未辦理施工許可手續(xù)即開工的工程，由項目所在地主管部門列入嚴(yán)管名單，未完成相關(guān)手續(xù)前嚴(yán)禁繼續(xù)施工。對在本次檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的12項工程，由廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站實施檢查照片網(wǎng)上公開。
廣西各地的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)將在日常監(jiān)督巡查的基礎(chǔ)上，將發(fā)生質(zhì)量事故的工程、群眾投訴舉報的工程、存在較多質(zhì)量問題的工程、項目負責(zé)人不到位履職的工程、質(zhì)量保證能力較差的企業(yè)承建的工程列入質(zhì)量“重點監(jiān)督工程名單”，并進行重點抽查，督促企業(yè)、項目負責(zé)人落實整改。
摘自 《中國建設(shè)報》 2015.05.27 陳芊潔
