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日前，江蘇省無(wú)錫市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布該市首批守信示范企業(yè)（“紅”榜）和典型失信企業(yè)名單（“黑”榜）。江蘇滬寧鋼機(jī)股份有限公司、無(wú)錫王興幕墻裝飾工程有限公司等5家建筑企業(yè)入選首批守信示范企業(yè)榜，浙江正見建設(shè)集團(tuán)有限公司等5家施工企業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資或工程款，被列入首批典型失信企業(yè)“黑名單”。這是無(wú)錫市建筑企業(yè)信用管理首次同步發(fā)布“紅”、“黑”榜，一些存在嚴(yán)重失信行為的建筑企業(yè)被公開曝光。
據(jù)悉，為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，無(wú)錫市先后制定出臺(tái)了《無(wú)錫市企業(yè)失信行為聯(lián)動(dòng)懲戒實(shí)施辦法（試行）》和《無(wú)錫市守信示范企業(yè)評(píng)定與獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》，通過(guò)建立健全社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的社會(huì)信用環(huán)境。
按照企業(yè)失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在無(wú)錫，一旦建筑企業(yè)發(fā)生下列嚴(yán)重失信行為，失信企業(yè)將被列入“黑名單”。一是惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重，被限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的。二是發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量、安全事故，產(chǎn)生較大社會(huì)影響的。三是建設(shè)單位不履行工程質(zhì)量責(zé)任，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不按法定建設(shè)程序?qū)嵤┕こ探ㄔO(shè)，產(chǎn)生較嚴(yán)重社會(huì)影響的。無(wú)錫市社會(huì)信用管理機(jī)構(gòu)將對(duì)“黑名單”企業(yè)典型案件實(shí)施曝光，并實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒。凡是被列入“黑名單”的企業(yè)，將被禁止參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等活動(dòng)，將被限制信貸、擔(dān)保、融資等金融活動(dòng)，并將在行政處罰自由裁量范圍內(nèi)，被依法從嚴(yán)處罰。被列入“黑名單”的失信企業(yè)，在一定期限內(nèi)能主動(dòng)糾正失信行為的，可以按照一定條件和程序?qū)嵤┬庞眯迯?fù)。
在嚴(yán)厲懲戒企業(yè)失信行為的同時(shí)，無(wú)錫市還激勵(lì)企業(yè)守信示范。凡是被評(píng)定為省、市級(jí)信用管理示范創(chuàng)建的企業(yè)，或信用等級(jí)結(jié)果連續(xù)3年被評(píng)為最高等級(jí)的企業(yè)，可評(píng)定為守信示范企業(yè)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)在行政許可審批、采購(gòu)招標(biāo)、金融支持、安排和撥付有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金時(shí)，可在同等條件下給予守信示范企業(yè)重點(diǎn)支持和優(yōu)先辦理。建筑企業(yè)入選守信示范企業(yè)后，在參與建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，可給予適當(dāng)加分。對(duì)守信示范企業(yè)，無(wú)錫市信用管理部門實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，一旦查實(shí)其有較重失信行為，將立即摘牌并予以公告，并將失信行為錄入企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2014.08.30 劉韶嶺
