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為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，促進(jìn)建筑市場健康、有序發(fā)展，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理，規(guī)范各方主體行為，切實(shí)解決建筑市場管理中存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成管理合力，提高管理效率，江西省萍鄉(xiāng)市實(shí)行了建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動(dòng)管理。
該市建立工作例會(huì)制度和信息通報(bào)制度。他們進(jìn)一步強(qiáng)化了工程招投標(biāo)監(jiān)管與施工許可、工程造價(jià)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察等多部門的聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)工程建設(shè)施工許可監(jiān)管，實(shí)行施工許可前的現(xiàn)場踏勘制度，對不具備開工條件的工程不予辦理施工許可證。凡未經(jīng)施工許可的建設(shè)工程，不得開工建設(shè)。未辦理施工許可手續(xù)的建設(shè)工程，不得出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。
他們還規(guī)范外地進(jìn)萍企業(yè)監(jiān)管，并強(qiáng)化建筑市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)管理，強(qiáng)化中標(biāo)后履約監(jiān)管。該市修訂完善外地進(jìn)萍勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢及檢測等企業(yè)的管理辦法，對外地進(jìn)萍企業(yè)既做好投標(biāo)前準(zhǔn)入性備案，又抓好中標(biāo)后單項(xiàng)工程備案。同時(shí)，對轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、施工圖不審查、不進(jìn)行招投標(biāo)、規(guī)避質(zhì)量安全監(jiān)管、未經(jīng)施工許可擅自開工、注冊建造師或項(xiàng)目總監(jiān)不到位或違規(guī)變更、項(xiàng)目管理和監(jiān)理班子與合同承諾不一致、存在質(zhì)量安全隱患、拖欠民工工資等問題，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對建筑市場各方主體及執(zhí)業(yè)人員監(jiān)管，制定出臺(tái)《萍鄉(xiāng)市建筑市場不良行為記錄管理暫行辦法》，對建設(shè)工程各方主體執(zhí)業(yè)人員不良行為和各類違法違規(guī)行為，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰，對企業(yè)及人員不良行為在網(wǎng)上進(jìn)行公開曝光。
摘自《中國建設(shè)報(bào)》2013.02.02 賈幕旗
