公路工程環(huán)境保護實施辦法

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 環(huán)境保護概述

　　　當今環(huán)境與發(fā)展已成為人們共同關心的重大問題，公路交通領域的環(huán)境保護工作越來越引起人們的關心和高度重視，保護和改善環(huán)境，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略促進公路交通事業(yè)與環(huán)境發(fā)展已成為公路界的共識，特別是在當前實施西部大開發(fā)，加快公路交通發(fā)展必須解決好環(huán)境保護問題。 　　　公路交通的發(fā)展促進了沿線地區(qū)的社會經濟的發(fā)展，同時也帶來了環(huán)境問題。由于公路工程具有線長、點多、面廣的特點，環(huán)境影響范圍大，涉及面廣，而且貫穿于公路建設和運營的全過程。 　　　隨著西部大開發(fā)的實施，公路建設列入了西部大開發(fā)首要發(fā)展之列，我省屬典型的喀斯特地貌山區(qū)，地形復雜，地質脆弱，高等級公路在這些地區(qū)修建，引起環(huán)境的因素是多方面的，首先是高挖深填必將改變公路范圍內的地貌特征、自然排水、植被破壞、水土流失、邊坡失穩(wěn)等環(huán)境問題，使自然景觀生態(tài)遭到破壞，失去原有的和諧統(tǒng)一。其次施工中取土場、棄土堆、隧道棄渣等固體廢物，會成為新的水土流失發(fā)生源。因此，我們對公路的各個環(huán)節(jié)都要把保護環(huán)境作為重要的因素來考慮，既要充分考慮資源與能源的節(jié)約，減少空氣、噪音、水、土壤的污染及道路對景觀的影響，努力建設和探索具有西部特色的生態(tài)公路系統(tǒng)。 　　　公路交通環(huán)境保護規(guī)劃應納入公路交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并于環(huán)境管理制度相結合，確保環(huán)保規(guī)劃的實施。合理確定公路交通發(fā)展規(guī)模、路線布局等，最大程度地降低對環(huán)境的影響，使交通發(fā)展不僅為經濟繁榮、社會進步服務，而且為防治環(huán)境污染。維護生態(tài)平衡，保障人類有一個良好的生態(tài)環(huán)境服務。 　　　施工階段使環(huán)境保護的關鍵階段，施工部門要依照環(huán)保報告書的要求，加強環(huán)保管理，制止野蠻施工，盡量采用先進的技術、工藝、材料、設備，降低施工噪音、揚塵，合理選用取料場和棄料場，合理用水和棄水，防止水土流失和水污染，減少臨時用地和對路域綠地的破壞。落實責任制，不能先破壞后治理，特別是對廢渣要按設計中指定的地方堆放，不準往河內和其他敏感地方傾倒。 　　　公路建成后要加強植被恢復和全面綠化，建設良好的公路生態(tài)系統(tǒng)。施工臨時用地的植被恢復、取料場的復耕或造田還耕，在很大程度上可減少公路建設對環(huán)境的破壞，而全面的公路綠化，不僅可以保護路基、美化路容、改善景觀，還可以降低噪音干擾、防止水土流失和環(huán)境污染。 　　　環(huán)境保護是我國的一項基本國策，實施西部大開發(fā)中，加快公路交通必須采取相應的有利措施，加強環(huán)境保護，這是交通部門不可推卸的責任，特別是交通建設單位。進入新世紀，人類逐漸認識到長期以來對環(huán)境破壞所帶來的災難，提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，人與自然之間走向和諧統(tǒng)一，這是人類對自身與環(huán)境關系認識的升華，我們要有高度的環(huán)境意識，在修建公路的施工中和在與公路營運環(huán)境中自覺地提高環(huán)保意識，以高度的責任感給公路賦予以美學的氛圍，達到經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，實現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展。     環(huán)境保護體系實施辦法 環(huán)境保護是施工中一向非常重要的工作，我部將嚴格按照業(yè)主和當?shù)卣囊蟾愫帽竞贤?，尤其是沿線河流的施工環(huán)保、水土保持以及文明施工。在施工過程中，努力做到建設項目與周邊環(huán)境的協(xié)調，并保證周邊環(huán)境得到有效保護。為此，我們將采取如下措施確保自然環(huán)境在施工過程中得以保護： 　　　一、建立環(huán)境保護管理體系 　　　1、建立環(huán)境保護管理體系，完善管理制度。建立以項目經理為組長，各科室負責人、項目處長為副組長，各工段技術員為組員的環(huán)境保護小組，結合現(xiàn)場實際情況制定施工環(huán)保、水土保持和文明施工管理細則，經業(yè)主和監(jiān)理工程師同意后實施，并在實施過程中不斷調整，不斷改進，不斷完善。 　　　2、對職工進行環(huán)境保護的教育，提高職工的環(huán)保意識，將施工環(huán)保確實落實到實際工作中，落實到每一位員工。項目經理部將定期對施工現(xiàn)場的環(huán)保情況作檢查，將環(huán)保工作與各作業(yè)班組和管理人員的效益獎金直接掛鉤，以維護項目的可持續(xù)發(fā)展。 　　　二、制定環(huán)保措施 　　　在實施過程中，做到人人都是環(huán)保員，并嚴格按照《交通環(huán)境保護法規(guī)、標準》的要求執(zhí)行。具體的實施辦法如下： 　　　1、遵守國家和地方所有關于控制環(huán)境污染的法律和法規(guī)。采取有效措施防止施工中的燃料、油、瀝青、化學物質、污水、廢料和垃圾以及土方、石方燈有害物質對河流、湖泊、池塘和水庫的污染，防止揚塵、噪音、有害氣體、石油等物質對大氣的污染，并且采取科學和規(guī)范的施工方法，把施工對環(huán)境、鄰近單位和居民生活的影響減少到最低限度。 　　　2、管理人員和技術工人一律持證上崗，職務、職責明確，確保工地統(tǒng)一調度指揮。進場道路和場地布置要做到井然有序，各種標志齊全，做到合理、整潔。 　　　3、按照圖紙和工程師的指示進行永久性工程的安裝施工，并采取相應的環(huán)境保護措施。 　　　4、為防止雨水滲漏，涌水引起邊坡的崩塌、滑坡等現(xiàn)象，在雨季前將大面積護坡的截水溝疏通，避免暴雨來臨時流水從坡頂一些土體的節(jié)理和裂隙滲蝕。 　　　5、施工過程中，在會產生雨水地面徑流處開挖路基時，設置臨時性的土沉淀池。其規(guī)模依據(jù)匯水面積而定，位置依據(jù)地貌地形、施工方式而定。 　　　6、筑路切山丘時，對切割的坡面及時按設計要求進行防護處理。 　　　7、妥善處理廢方，山坡棄方盡量避免破壞和掩埋路基下側的林木、農田及其它工程設施。沿河棄土避免壅塞河道。棄土完成后對棄土堆進行復墾及綠化。復墾采用耕植土，綠化采用種草或適宜當?shù)丨h(huán)境的苗木。 　　　8、路基完工后盡快施作防護工程，施工期間盡量保護公路用地范圍之外的現(xiàn)有綠色植物，若因修建臨時設施工程破壞了現(xiàn)有的植被，在拆除臨時設施工程時予以恢復。對公路兩旁的古樹名木和法定保護的樹木，即使在公路用地范圍內也盡量采取措施進行保護。 　　　9、積極保護自然資源和野生動、植物，加強對施工人員的教育，嚴格禁止偷獵和隨意砍伐樹木。 　　　10、對施工臨時用地，將原有土地表層耕作的熟土先推在一旁堆放，待施工完畢后再將熟土推平，恢復原土地表層。等選擇其它類型的土時，應為具有透水性并含有有機質的土壤，以利于種植物生長。 　　　11、安排工作人員輪流操作筑路機械，減少工人接觸高噪音的時間，對再聲源附近工作時間較長的工人，采取發(fā)放防聲耳塞的保護措施，使施工進行自身保護。 　　　12當施工工地距居民住宅距離小于150米時，為保證居民夜間休息，在22：00至次日的6：00停止施工。 　　　13、加強材料運輸車輛的管理，嚴禁超載、高速行駛，從而保證不會沿線撒漏，若撒漏須迅速清除。 　　　14、在河流附近施工時，當路面水不可避免流入水庫或河流時，應在其流入之前設置排水溝，在排水溝出口處設置沉淀池等措施進行路面水的凈化處理后方可流入水庫或河流。 　　　15、工程開工前先清理場地，然后挖臨時排水溝與紅線外隔離，挖方和填方區(qū)都嚴禁堆放松土過夜，以免污染紅線外土地，干旱季節(jié)施工要灑水防塵。 　　　16、一般構造物施工時，材料盡量堆放在紅線以內，計劃用量，做到工程完工無過剩材料。 　　　17、橋梁施工過程中施工機械嚴格檢查，防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。 　　　18、鉆孔灌注樁施工中，防止施工產生的泥漿對周圍農田、水源等的污染。 　　　19、棄土場要采取防護措施，修建攔砂壩和護腳墻，對于棄土場內堆積棄土過高的采用合理的坡比、邊坡上種植草和綠樹等植物，防止水土流失，污染農田。 　　　20、紅線內地上地下管線要主動與有關部門聯(lián)系，積極配合拆遷，加強保護。 　　　21、工程完工后，所有施工場地（包括臨時租用土地）都應進行清理和恢復，建筑垃圾運至棄土場統(tǒng)一處理，并恢復場地和工地的原有功能。 　　　22、增強環(huán)保意識，加強環(huán)境保護，并與周圍環(huán)境協(xié)調。施工時， 避免對周圍環(huán)境造成不必要的損害，工程竣工后應對施工場地進行清理恢復，以保護環(huán)境，原路基施工區(qū)域內所有裸露的部位要全部進行綠化，使本工程與當?shù)丨h(huán)境協(xié)調一致，整齊、美觀，美化環(huán)境。 　　　23、本合同利用現(xiàn)有公路、鄉(xiāng)村公路作為運輸通道，因此，運輸過程中注意運輸給周圍環(huán)境帶來的污染。同時維護交通秩序，在任何時候必須按照規(guī)定設置安全及警示標志，安排安全保衛(wèi)部人員現(xiàn)場指揮交通工作，絕對保證現(xiàn)有交通暢通。 　　　24、處理好污水和垃圾，污水設便水池和非便水池，池四周抹水泥砂漿層，避免滲漏，頂加封蓋，定期清理。污水池經常灑藥滅菌和清理沉淀物，污水經清潔處理達到國家標準后方可排放，垃圾集中堆放，定期送到當?shù)刂付ǖ牡胤蕉逊呕蛲诳勇窈茫枰愿采w。 　　　25、控制噪音和滅塵，所有的工點用地，平整后鋪石屑或用砼表面處理，避免翻漿及塵土飛揚。配備灑水車，對施工車輛經過的道路經常灑水滅塵，以保護環(huán)境，凈化空氣。工程處的辦公和生活駐地要與生產場地和施工現(xiàn)場相距一個合理的距離，減少對工作和生活干擾。 　　　26、施工期間要注意維護來往車輛的通行，及時保養(yǎng)維修原道路，保障車輛的暢通，杜絕交通事故的發(fā)生，以保證施工的順利進行。 　　　27、由于本合同段中需征用料場，因此，對料場也要采取相應的環(huán)境保護措施：料場設立施工標志，平面布置應符合環(huán)保要求。料堆擺放整齊，切實做好防塵工作。設立遮擋裝置，避免石料落入農田或附近溪流。 　　　28、施工材料中的瀝青、油料、化學物品不宜堆放在民用水井及河流湖泊附近，防止暴雨沖刷而進入水體，并應具備臨時遮擋的措施。 　　　29、在施工過程中，因為下雨或積水等會造成沿線的水土流失。所以在施工現(xiàn)場內的道路應平整、順暢，在施工前做好截水溝、排水溝、集水井、滲溝等設施，是全線有良好的排水系統(tǒng)。做好棄土場的防護與排水工作，防止水土的流失，保護環(huán)境。 　　　30、在壓實路段及其附近有農田時，要注意對農田的防護采取相應措施：在施工中產生的廢方在挖運過程中要注意不要灑落在農田中，要隨時清理施工現(xiàn)場。 　　　31、在天熱揚塵季節(jié)，要灑水防塵。 　　　32、臨時修筑的便道遠離村莊及學校，如果夜間不得不施工時，采取減速緩行，禁止鳴笛等措施減少環(huán)境污染。 　　　33、施工中挖出古董文物，按招標文件合同條款及國家有關法律規(guī)定進行保護、上交。 　　　34、在環(huán)保過程，人人發(fā)揮主人翁精神，各相關人員堅守自己的職責，認真履行各自義務，建立環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路。 　　　35、對在環(huán)保過程中有貢獻或成績顯著的，給予獎勵。對違反本辦法，造成環(huán)境破壞的，對相關人員追究責任，并給予處罰。 　　　　　 　　　　 　　　參考文獻     1、《交通環(huán)境保護法規(guī)標準選編》  交通部環(huán)境保護辦公室編，人們交通出版社2002年4月第1版；      人大發(fā)布的環(huán)境保護法規(guī)；國務院發(fā)布的環(huán)境保護條例；國家環(huán)保總局和交通部發(fā)布的環(huán)境保護規(guī)章；有關地方環(huán)境保護法規(guī)和有關國際公約目錄。國家、國家環(huán)?？偩趾徒煌ㄐ袠I(yè)的環(huán)境保護標準和規(guī)范。