2015標師《項目管理與招標采購》采購招標做法

為了幫助考生全面的了解2015年招標師考試相關重點，小編特根據招標師考試大綱編輯2015年招標師考試科目《項目管理與招標采購》輔導資料和復習重點，希望對您參加本次考試有所幫助！

一、概述

《格魯吉亞國家采購法》和《格國家采購法實施細則》規(guī)定了利用國家資金進行采購所必須遵守的規(guī)則，主要用于規(guī)范屬于國家財政撥款的政府部門采購和國有企業(yè)的采購行為。格政府各部委如經濟發(fā)展部、財政部、農業(yè)部和內務部以及地方政府如第比利斯市政廳等均設有招標委員會，負責本部門的政府招標采購工作，接受格國家招標委員會的指導和監(jiān)督。

按照上述法規(guī)，貨物或服務采購的預期價格如不低于10萬拉里(目前1美元約合1.66拉里)，工程采購的預期價格不低于20萬拉里，均必須采取公開競爭性招標方式進行采購。預期價格低于上述金額的采購，視金額不同，還可采取“議標”方式進行采購。

當貨物或服務采購的預期價格超過60萬拉里，工程采購超過800萬拉里時，采購方必須將招標公告?zhèn)鬟f給外國駐格使(領)館;同時，格魯吉亞駐外使館應在當?shù)貓罂蚴桂^網站上公布招標通告。

若貨物或服務的預期價格不低于20萬拉里，工程采購預期價格不低于100萬拉里時，投標人必須提交投標保函，并主要采用銀行保函的形式，投標保函金額為投標價格的1%。在此金額下，投標人若中標，中標人在簽訂合同前必須提交履約保函，并主要采用銀行保函的形式，履約保函金額不低于合同價格的2%，但不高于合同價格的5%，通常采用5%。當然，在采購貨物預期價格低于上述標準時，招標方也經常要求提供相應的保函，以避免非議。

格政府招標采購程序和國際上通行的招標采購程序相同，即發(fā)布招標公告、發(fā)售標書、接收標書、公開開標(唱標)、評標、授標、合同談判和簽訂合同以及合同履行。

二、格政府采購招標文件主要內容

格政府采購招標文件主要包括招標公告、招標書、招標書的修改(若有)和對投標人的澄清請求所作的公開澄清(若有)等。

(一)招標公告

采購人在指定的刊物上刊登招標公告(如當?shù)?ldquo;24小時”報)。招標公告的主要內容一般包括招標單位、資金來源、采購內容和交貨條件(如CIF、DDP等)、保函要求、購買標書的價格、時間和地點、遞交標書的時間和地點、開標時間以及投標人的資質要求等。

(二)招標書

1、投標須知

投標須知屬于標準范本，是格國家采購法實施細則的附錄，因此在各次招標中均相同。每次招標的特殊情況和特殊要求是由基本參數(shù)表界定。

投標須知主要包括參與投標的限制(如聯(lián)合國禁運國家的公司和人員不能參與投標等)，招標文件組成，投標文件組成，投標價格、投標有效期、投標保證、投標書形式、遞交標書時間地點、標書修改、開標、標書澄清、評標和選擇、終止招標進程、履約保證、語言文字要求、合同履行等的一般性描述。

2、基本參數(shù)表

基本參數(shù)表是對本次招標具體內容和要求的描述?；緟?shù)表的編號及內容的性質與投標須知的相應章節(jié)相對應。但基本參數(shù)表僅對需要具體說明的章節(jié)進行補充和明確。

基本參數(shù)表明確的內容如下：

(1)具體招標人

(2)資金來源

(3)投標委員會的主席和成員

(4)投標書使用語言

(5)投標書需包括的其他文件

(6)貨物交易條件(貿易術語，如CIF、DDP或DDU等)

(7)投標有效期

(8)是否采用投標保函、保函有效期和保函金額

(9)遞交標書時間、開標地點

(10)評標權重系數(shù)(即價格、質量或性能、交貨期、售后服務等指標占評比的權重)

(11)是否采用履約保函以及保函金額

(12)說明若投保人要求預付款則需提供預付款保函及保函有效期

3、招標采購的技術條件

即本次采購物品的具體技術參數(shù)要求，包括本次采購物品的數(shù)量。同時說明質保期、備品備件、發(fā)運前檢驗、廠家質量證明等要求。

4、招標報價函格式

即致招標人的投標報價函。投標人按規(guī)定格式填入投標總價和其他說明，如供貨期，投標有效期等內容。

5、投標保函格式

如本次投標需要投標保函，則標書中會有投標保函格式，但大多簡單注明須按銀行典型投標保函格式。

6、投標報價表

這是分項報價表，列出本次采購的各項具體物品，并由投標人按格式填入主要技術特性、原產地、數(shù)量、單價、合計價格、供貨期、供貨地點等內容。

7、合同協(xié)議格式(投標時不填寫)

合同協(xié)議格式中一般均會明確組成本合同所包含的所有文件名稱。

8、一般合同條款

一般合同條款屬于標準范本，各次招標一般合同條款均相同。本次招標的特定要求在特殊合同條款中定義。

一般合同條款包括合同術語定義、適用標準、專利權、履約監(jiān)控、包裝、供貨條件、售后服務、備品備件、接收、保證期、支付、貨幣、價格、延期處罰、協(xié)議修改、合同終止、不可抗力、爭議處置、適用法律、協(xié)議文本(文字)和稅收等內容，一般合同條款規(guī)定了合同履行所需遵守的一般和普遍性的要求。

9、特殊合同條款

特殊合同條款是定義和明確本次招標的具體要求，編號和一般合同條款編號對應。

10、履約保函格式(投標時不提交)

11、技術參數(shù)響應表

投標人按規(guī)定格式對本次采購物招標書中提出的技術參數(shù)逐項進行回答。

三、格政府采購招標的特殊性