2015年招標師考試輔導資料：國有資產(chǎn)產(chǎn)權

服務類招標投標的主要規(guī)定

國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，主要有：

①《企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國資委令第3號)。國務院國有資產(chǎn)管理委員會聯(lián)合財政部于2003年制定，明確規(guī)定了企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式，并且應當在依法設立的產(chǎn)權交易機構中公開進行，還具體規(guī)定了企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理部門及職責、轉(zhuǎn)讓程序、轉(zhuǎn)讓合同主要內(nèi)容、轉(zhuǎn)讓批準程序及有關違法行為的法律責任等內(nèi)容。

②《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》(國土資源部令第39號)。國土資源部于2007年制定，適用于在我國境內(nèi)以招標、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設立國有建設用地使用權的活動，具體規(guī)定了國有建設用地使用權招標的范圍、招標公告的基本內(nèi)容、招標基本程序以及國土資源行政主管部門實施監(jiān)督管理的職責和手段等內(nèi)容。另外，為規(guī)范土地使用權招標拍賣掛牌出讓活動，國土資源部還聯(lián)合監(jiān)察部于2002年制定了《關于嚴格實行經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的通知》(國土資發(fā)[2002]265號)，明確了通過招標拍賣掛牌方式出讓國有土地使用權是從源頭防治土地供應環(huán)節(jié)產(chǎn)生腐敗的有效措施，并具體規(guī)定了規(guī)范領導干部從政行為，強化政府土地的集中統(tǒng)一管理，加大土地供應的信息披露力度，嚴格招標拍賣掛牌出讓程序，以及加強監(jiān)督檢查等內(nèi)容。 )特許經(jīng)營、物業(yè)管理等其他服務招標的規(guī)定，主要有：

①《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(建設部令第126號)。建設部于2004年制定，明確了市政公用事業(yè)項目應采取特許經(jīng)營方式，并具體規(guī)定了參與特許經(jīng)營權競標者的條件、特許經(jīng)營招標的程序、特許經(jīng)營協(xié)議的主要內(nèi)容、主管部門監(jiān)督職責、特許經(jīng)營期限及有關違法行為罰則等內(nèi)容。

②《經(jīng)營性公路建設項目投資人招標投標管理規(guī)定》(交通部令第8號)。交通部于2007年制定，適用于我國境內(nèi)的經(jīng)營性公路建設項目投資人招標投標活動，明確了各級交通管理部門對經(jīng)營性公路建設投資人招標的監(jiān)督管理職責，并具體規(guī)定了投資人招標的條件、基本程序、投標人的條件、評標標準和方法等內(nèi)容。

③《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》(建住房[2003]130號)。建設部于2003年制定，適用于建設單位通過招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)和行政主管部門對物業(yè)管理招投標活動實施監(jiān)督管理，明確了縣級以上建設行政主管部門是物業(yè)管理招標投標活動的監(jiān)督管理部門，并具體規(guī)定了物業(yè)管理招標文件的主要內(nèi)容、資格預審、完成前期物業(yè)管理招標的時限、評標標準和方法、確定中標人的方發(fā)等內(nèi)容。