2015年招標師考試案例分析詳解（一）

招標師考試 辨析型問題

在對10份資格預審申請文件進行詳細資格審查過程中，資格審查委員會沒有依據(jù)資格預審文件對通過初步審查的申請人逐一進行審查和比較，而采取了去掉3個評審最差的申請人的方法。資格審查委員會的做法是否合理？

不正確。審查委員會應依據(jù)資格預審文件中確定的資格審查標準和方法，對招標人受理的資格預審申請文件進行審查，資格預審文件中沒有規(guī)定的方法和標準不得采用，同時也不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

某法定代表人為同一個自然人的A、B兩個投標公司都參加了一個標包的電梯設備采購，A、B兩個公司是否能通過資格審查？

不能。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標。

某招標人由于對招標文件完成澄清與修改時，距項目的開標僅剩下了5日時間，為保證投標人在開標后不投訴，招標人在發(fā)放投標文件澄清與修改時，要求每個投標人寫下書面承諾不會因為招標文件的澄清與修改晚10日發(fā)出影響其投標。招標人的這種做法是否正確？

不正確。依法必須進行招標的項目，招標人對已發(fā)出的招標進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件接收人。這里的15日時間是法律賦予投標人依法享有的最短投標時間，任何人，無論是招標人、投標人還是監(jiān)管機構，均無權通過審批、確認等非法形式縮短投標人的最短投標時間。招標人應在發(fā)出招標文件的澄清與修改的同時，將投標截止時間相應延長10日，以保證投標人在收到招標文件的澄清與修改后，又不短于15日的法定投標時間進行投標活動。

重新招標給投標人造成的損失如何賠償？

招標在合同訂立中僅僅是要約邀請，對招標人不具有合同意義上的約束力，招標并不能保證投標人中標，若重新招標不屬于欺詐等違反誠實信用的行為，投標的費用應當由投標人自己承擔。

某企業(yè)報價時對某分項工程報價有漏項，是否判為廢標？

不應判為廢標。對某分項工程報價有漏項不影響標書的有效性，可視為包含在其他項目的報價中。

辨析型問題

A、B企業(yè)分列綜合得分第一名、第二名。由于A企業(yè)投標報價高于B企業(yè)，招標人向B企業(yè)發(fā)出中標通知書，是否合法？

不合法。按照綜合評分法評標時，因投標報價已經(jīng)作為評價內容考慮在得分中，再重新單列投標報價作為中標依據(jù)顯然不合理。招標人應按綜合得分先后順序確定中標人，不應任意改變評標委員會推薦的順序。

投標報價與標底價格相差較大，能否做無效投標處理？

不能。投標報價與標底價格有較大差異不能作為判定是否為無效投標的依據(jù)。只有投標人不能合理說明或者提供相關證明材料，才能認定為廢標。

某投標人提供的企業(yè)法定代表人委托書是復印件，能否做無效投標處理？

應作為無效投標處理。企業(yè)法定代表人的委托書必須是原件。

某招標文件規(guī)定，根據(jù)編制的標底判斷投標報價的有效性和合理性，在標底價格浮動范圍之外的為廢標，是否合理？

不合理。標底不能作為評定投標報價有效性和合理性的唯一和直接依據(jù)。招標文件中不得規(guī)定投標報價最接近標底的投標人為中標人，也不得規(guī)定超出標底價格上下允許浮動范圍的投標報價直接作為廢標處理。

某投標人在開標后又遞交了一份補充說明，該投標文件是否有效？

該投標人的投標文件有效。但補充說明無效，因開標后投標人不能變更或更改投標文件的實質性內容。

辨析型問題

某投標文件的投標函蓋有企業(yè)及法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章，該投標文件是否有效？

投標函需蓋法人印章、法定代表人或代理人簽字或蓋章，而對項目負責人無要求。因此，該投標文件有效。

某投標人在開標后撤回了其投標文件，該投標文件是否有效？對其撤回投標文件的行為如何處理？

該投標文件有效。招標人可以沒收其投標保證金，給招標人造成損失超過投標保證金的，招標人可以要求其賠償。

確定中標人之后，招標人經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)中標人所選擇的分包單位不符合要求，于是指定另一家公司作為A單位的分包單位。該做法是否合理？

不合理。根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》，招標人不得直接指定分包人。

某投標人在投標截止時間之前，經(jīng)書面聲明，撤回的投標文件開標時是否唱標？

雖該投標人在投標截止時間前撤回了投標文件，但仍應作為投標人宣讀其名稱，但不宣讀其投標文件的其他內容。

某招標文件規(guī)定：若采用聯(lián)合體形式投標，必須在投標文件中明確牽頭人并提交聯(lián)合投標協(xié)議；若某聯(lián)合體中標，招標人將與該聯(lián)合體牽頭人訂立合同。 該規(guī)定是否正確？

錯誤之處：聯(lián)合體中標，招標人與該聯(lián)合體的牽頭人訂立合同。 理由：聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同。