支農資金：“多個渠道蓄水、一個龍頭放水”

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    “以支農資金整合促進現代農業(yè)發(fā)展、以現代農業(yè)發(fā)展帶動支農資金整合的發(fā)展思路和集中財力辦大事的原則，突出重點抓關鍵，創(chuàng)新管理制度機制，圍繞現代農業(yè)生產發(fā)展和高標準農田建設兩大平臺，整合發(fā)展茶葉等特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)和建設高標準農田，成效十分明顯。”全國兩會期間，全國人大代表、貴州省財政廳廳長李岷如是說。

    李岷介紹，近年來，貴州省財政按照“夯實基礎、擴大優(yōu)勢；提高技能、確保質量；強化措施、增產增效”的思路，以促進農業(yè)農村發(fā)展、農民增收為重點，以特色優(yōu)勢主導產業(yè)或重點項目為平臺，對來自各種渠道的支農資金按照“多個渠道蓄水、一個龍頭放水”的辦法，進行集中整合，統籌安排。

    據了解，2008～2013年，貴州將中央現代農業(yè)生產發(fā)展資金的80%近11億元用于支持茶園基地建設，帶動農業(yè)、林業(yè)、水利等各部門進行資金整合，并引導金融、信貸、企業(yè)等工商資本合力投入，實現縣級整合資金67.8億元。2013年，全省茶園面積發(fā)展到610萬畝，位居全國第一，綠茶產量排名由全國第7位升至第1位。不僅解決了300多萬農民的就業(yè)，更使主產茶區(qū)受益農民年人均現金收入增加到5000元左右，多的超過8000元。

    圍繞省委、省政府確定的全省農村人口人均半畝口糧田建設目標，整合實施高標準農田示范建設，切實保障糧食生產安全和農產品有效供給，促進農業(yè)增效和農民增收。自2009年以來，貴州利用中央補助資金5.89億元，整合水利、國土等部門資金5.56億元，通過競爭方式先后選擇遵義、惠水等22個縣（市、區(qū)）實施高標準農田示范建設，每縣投入資金4000萬~5000萬元，共計建成高標準農田68萬畝。李岷介紹，高標準農田建設已列入貴州2014年的“十大民生工程”。

    李岷說：“支農資金整合是一個系統工程，涉及部門多，必須得到整合市縣黨政主要領導的高度重視和大力支持。同時，各相關部門應進一步下放資金和項目管理權，不斷拓寬資金整合渠道，創(chuàng)新整合制度機制，才能充分調動縣級自主整合發(fā)展的積極性，并通過有效的監(jiān)督措施，確保資金使用有效安全。”

    支農資金的有效整合，有力地促進了貴州農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。統計數據顯示，2013年，貴州農民人均純收入達到5434元，比上一年增長14.3%，減少貧困人口166萬人，使6個縣、172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，全面小康實現程度73.2%，提高4個百分點。