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為認真貫徹落實市委、市政府提出的“抓轉型、穩(wěn)增長”和“堅持深化改革，創(chuàng)新體制機制”的工作要求，進一步強化親商、利商、便商、為商服務舉措，近期蘇州市容市政管理部門進一步簡化臨時性占道審批手續(xù)，并不斷完善事后監(jiān)管機制，提高行政服務水平。
簡化審批手續(xù)，提高許可效率。
1.利用雙休日（節(jié)假日）開展咨詢服務、產(chǎn)品介紹等促銷服務活動的臨時性經(jīng)營占道事項的審批手續(xù)，由原來的同一占道事項（相同內(nèi)容、固定時間、同一地點，且條件具備）一次申請許可一月有效，進一步簡化為同一占道事項一次申請許可一季度有效。
2.公益性及經(jīng)營單位逢開業(yè)、周年等重要紀念日等其他特殊的臨時占道事項，只要場地條件具備，依申請隨時受理，并在5個工作日內(nèi)辦結，特殊情況啟動應急綠色通道確保占道事項的實施。
3.便民服務攤點（亭）的年審工作，由姑蘇區(qū)住房建設和市容市政局扎口受理，并負責審查其上一年度的日常管理情況，之后集中報市局備案，減輕申請人路途勞頓，提升服務效率和質量。
主動上門服務，做好事前引導。
對初次申請的臨時性占道事項，堅持現(xiàn)場踏勘、上門服務，對相關臨時性占道的形式、內(nèi)容、地點提前提出意見和建議，確保占道事項的規(guī)范管理。定期召開座談會或走訪相關申請人，認真聽取意見建議，及時總結和改進工作方法，提高行政許可服務水平。
創(chuàng)新管理機制，完善事后監(jiān)管。
為進一步規(guī)范臨時性占道的事后管理，做到既要市容又要繁榮，達到平衡雙贏的效果，建立臨時性占道事項申請人的誠信檔案制度，每戶一檔。凡經(jīng)許可實施臨時性占道的申請人，能嚴格按照許可的規(guī)定，在許可的地點、時間，按許可的形式實施占道，沒有整改記錄和扣分的，在下一年度將繼續(xù)享有同一占道事項一次申請許可一季度有效的政策。凡經(jīng)許可實施臨時性占道的申請人，違反許可的規(guī)定，出現(xiàn)形式或內(nèi)容不符的，或者違反時間、地點規(guī)定的，或者受到投訴的，市、區(qū)兩級管理部門將對其發(fā)出整改通知，并且每次出現(xiàn)一項將被扣一分，年度扣分達到3分（含3分）的，下一年度的同一占道事項申請許可將被降級，同一占道事項一次申請許可降為一月有效。如果有被降級記錄，并在降級期間又出現(xiàn)扣分的，下一年度將實行一事一申請，不再享有便利政策。如若在一事一申請后，仍然出現(xiàn)被扣分的情況，從當年下月度起，暫停受理一個季度的占道申請，作為不誠信行為的懲戒。其目的是引導申請人誠信守則、自我規(guī)范，形成長效長態(tài)化管理。
上述措施的實施范圍目前為姑蘇區(qū)中心城區(qū)，自2013年10月1日起實施。
摘自 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站 2013.09.29 蘇州市市容市政管理局
