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5月10日，住房和城鄉(xiāng)建設部與省政府簽署《共同推進中原經濟區(qū)建設合作框架協(xié)議》，雙方將在城鎮(zhèn)體系建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、住房公積金支持保障房建設、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、建筑節(jié)能、創(chuàng)建生態(tài)示范城市（區(qū)）以及保護自然和歷史文化資源改善人居環(huán)境等七大方面加強合作。
7月2日，記者從省住房和城鄉(xiāng)建設廳獲悉，我省已就框架協(xié)議全面展開工作，加快新型城鎮(zhèn)化進程，助力中原經濟區(qū)建設。
加快我省城鎮(zhèn)體系和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設
根據協(xié)議，住房和城鄉(xiāng)建設部重點指導《河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》實施，支持加快中原城市群建設，指導我省實施中心城市組團式發(fā)展，探索中小城市內涵式發(fā)展、中心鎮(zhèn)集聚式發(fā)展模式。省政府執(zhí)行省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，編制沿隴海城市連綿帶、鄭汴都市區(qū)等次區(qū)域規(guī)劃，推進各中心城市組團式發(fā)展，研究出臺中小城市內涵式發(fā)展、中心鎮(zhèn)集聚式發(fā)展的指導意見。
截至目前，我省147個縣（市、區(qū)）全部完成了村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制或修編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村規(guī)劃編制全面完成。根據協(xié)議，住房和城鄉(xiāng)建設部支持我省全國重點鎮(zhèn)、綠色低碳重點鎮(zhèn)示范和特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）建設、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村規(guī)劃課題研究和示范項目建設、農村危房改造以及大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧。省政府探索縣域生活垃圾收集處理體系、機制建設經驗，整合惠農項目和資金，按照規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿原則，積極穩(wěn)妥開展新型農村社區(qū)建設。截至目前，全省累計翻建新建或修繕加固農村危房318528戶，完成投資73億元；為全省874個建制鎮(zhèn)各配建一套生活垃圾中轉站，為1020個鄉(xiāng)分別配發(fā)了兩輛后裝壓縮式垃圾運輸車，農村生活垃圾實現“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”；全省新型農村社區(qū)初步建成近300個，開工建設2300個，今年全省全面啟動新型農村社區(qū)布點規(guī)劃并完成50%以上。
推進住房公積金建設保障房和城鎮(zhèn)污水垃圾處理
根據協(xié)議，住房和城鄉(xiāng)建設部將支持我省開展利用住房公積金貸款支持保障性安居工程建設試點工作，省政府發(fā)揮住房公積金對保障性住房建設的支持作用，加快解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房問題。我省已申請將鄭州、安陽、平頂山、商丘四城市列為全國利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點城市。
來自省住房和城鄉(xiāng)建設廳的數據顯示，目前全省正式投入運營的城市污水處理廠共計148座，建成規(guī)模645.55萬噸/日，建成污水配套管網4352.58公里；全省共建有生活垃圾無害化處理設施123座，建設規(guī)模為日處理垃圾3.27萬噸。根據協(xié)議，住房和城鄉(xiāng)建設部將中原經濟區(qū)污水處理和污泥處置設施建設納入《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃（2011-2015年）》，支持鄭州污泥處置場、洛陽市污泥處理場等列入污泥處理處置示范項目，推動餐廚垃圾資源化和無害化處理工作等。省政府加快城鎮(zhèn)污水管網和垃圾滲濾液處理設施建設，及時開展并總結推廣污泥處理處置及餐廚垃圾處理示范工程建設，加強污水垃圾處理設施運營監(jiān)管。目前，我省加強對“十二五”重點流域縣（市）污水配套管網建設管理和城鎮(zhèn)污水處理廠中控系統(tǒng)運行管理，力爭已建成的生活垃圾處理場全部達到無害化標準。
在建筑節(jié)能、城市創(chuàng)建、保護資源等方面緊密合作
如今，我省在全國各省份率先實施65%的節(jié)能目標，新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率100%、實施率97%以上，累計建成節(jié)能建筑1.48億平方米，建筑節(jié)能累計節(jié)約1000多萬噸標準煤，4市8縣被國家列為可再生能源示范市（縣）。根據協(xié)議，住房和城鄉(xiāng)建設部將支持我省開展可再生能源建筑應用集中連片推廣示范，進行生態(tài)城市或城區(qū)建設試點，支持洛陽新區(qū)、新鄉(xiāng)平原新區(qū)創(chuàng)建生態(tài)示范城區(qū)試點，鼓勵國家最新低碳生態(tài)政策技術標準優(yōu)先在示范區(qū)試驗，引導綠色建筑、可再生能源等專項示范項目優(yōu)先在示范城區(qū)建設。省政府加快編制《河南省“十二五”可再生能源建筑應用規(guī)劃》和《河南省“十二五”可再生能源集中連片推廣實施方案》，探索并形成推廣可再生能源建筑應用的有效模式，研究制定可再生能源應用持續(xù)運營、維護管理等相關政策；加大資源保護的人力、資金投入，積極探索發(fā)展保護機制，提升建設管理水平。今年，省住房和城鄉(xiāng)建設廳積極促請省人大出臺《河南省民用建筑節(jié)能條例》，加緊研制《河南省保障性安居工程綠色建筑示范實施意見》，扶持新鄉(xiāng)、濟源等市積極申報國家可再生能源建筑應用示范市、縣，編制《河南省建設領域能耗監(jiān)測平臺建設實施方案》。
住房和城鄉(xiāng)建設部支持我省國家級歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、國家級風景名勝區(qū)，以及“國家園林城市（縣城、城鎮(zhèn)）”、“國家生態(tài)園林城市”、“國家節(jié)水型城市”、“中國人居環(huán)境（范例）獎”申報，并在資源保護和建設方面給予支持。截至2011年底，我省共有國家級園林城市（縣城）28個，中國歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）17個，國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)12個。今年，全省有13個城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）申報國家園林城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)），16個城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）申報省級園林城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。根據規(guī)劃，“十二五”末，我省將有25%的縣市獲得國家級園林城市稱號。
摘自 《河南日報》 2012.07.04 記者 譚勇
