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住房城鄉(xiāng)建設部近日就鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可提出實施意見，明確了鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的原則，實施的范圍和內容，申請的主體和程序等內容。
實施意見指出，鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可要依據(jù)強化管理、高效便民、因地制宜的原則。按照先規(guī)劃、后許可、再建設的要求，依法加強管理，規(guī)范鄉(xiāng)村建設秩序，維護村民公共利益，保持鄉(xiāng)村風貌；以服務農民為目標，簡化程序，明確時限，提高工作效率，做好事前、事中、事后服務，提高服務質量；結合實際制訂鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可實施細則，建立切實可行的管理機制，明確適宜的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可內容和深度。
實施意見明確，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內，進行農村村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設，應按要求申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；確需占用農用地進行建設的，依照有關規(guī)定辦理農用地轉批手續(xù)后，申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。同時明確，城鄉(xiāng)各項建設活動必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外作出鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可。
實施意見強調，各地要加強組織領導，加強宣傳教育，加強監(jiān)督檢查。對未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正。逾期不改正的，可以拆除。不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、未依法取得許可證的，不得辦理房屋產權證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未按規(guī)定受理申請、核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的，應依法追究有關責任人員的責任。
摘自 《中國建設報》 2014.02.18 宗邊
