2015年注冊咨詢工程師考試復習資料（2）

　　一、政策研究咨詢（熟悉）

　　1．含義工程咨詢中的政策咨詢業(yè)務是指在工程咨詢評估或專題研究工作的基礎上，經過進一步總結提煉，就某些較為宏觀或有關行業(yè)、領域帶有普遍性的問題為政府決策部門提供涉及政策制定、實施、效果分析以及政策調整等方面的意見和建議。

　　2．內容工程咨詢的政策咨詢研究可以包括兩個層次：

　?。?）由工程咨詢評估主業(yè)延伸而來或密切相關的，涉及各具體行業(yè)生產力布局、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)組織、建設原則等方面的政策咨詢研究。

　?。?）國家投資建設領域的宏觀性、戰(zhàn)略性以及一些熱點、難點問題，區(qū)域經濟發(fā)展、經濟結構和產業(yè)結構調整等涉及的重要宏觀政策的咨詢研究。

　　二、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃是國家加強和改善改善宏觀調控的手段，也是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職業(yè)的重要依據(jù)。

　　科學編制并組織實施國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，有利于合理有效地配置公共資源，引導市場發(fā)揮資源配置的基礎性作用，促進國民經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步。

　　為推進國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的規(guī)范化、制度化，提高規(guī)劃的科學性、民主性，更好地發(fā)揮宏觀調控、政府管理在資源配置中的作用，政府對規(guī)劃編制提出了若干意見，主要有：

　　1．建立健全規(guī)劃體系

　?。?）建立三級三類規(guī)劃管理體系。

　?。?）明確總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的定位。

　?。?）嚴格編制國家級專項規(guī)劃的領域。

　?。?）合理確定編制國家級區(qū)域規(guī)劃的范圍。

　　2．完善規(guī)劃編制的協(xié)調銜接機制

　?。?）遵循正確的規(guī)劃編制原則。

　?。?）做好規(guī)劃編制的前期工作。

　?。?）強化規(guī)劃之間的銜接協(xié)調。

　　3．建立規(guī)劃編制的社會參與和論證制度

　?。?）建立健全規(guī)劃編制的公眾參與制度。

　　（2）實行編制規(guī)劃的專家論證制度。

　　4．加強規(guī)劃的審批管理

　?。?）規(guī)范審批內容。

　　（2）明確審批權限。

　　5．建立規(guī)劃的評估調整機制

　?。?）實行規(guī)劃評估制度。

　　（2）適時對規(guī)劃進行調整和修訂。

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