蘆山重建看擔當

“冷木溝歷史上多次爆發(fā)泥石流,蘆山地震后,溝內(nèi)固體物源陡增數(shù)百萬方,直接威脅溝口下方的寶興縣城。”四川雅安市寶興縣國土資源局局長李銘說,按照災后恢復重建規(guī)劃,市縣兩級統(tǒng)籌安排1.75億元實施冷木溝綜合治理,去年5月工程竣工,經(jīng)受住汛期考驗。

“治理過程中,我們根據(jù)專家組勘測意見,及時提高設(shè)防標準,增加投資1.22億元?！彼拇ㄑ虐彩姓f(xié)副主席、寶興縣委書記韓冰說,蘆山地震災后重建新機制賦予地方據(jù)實調(diào)整規(guī)劃、調(diào)配資金的自主權(quán),“冷木溝是蘆山地震災區(qū)最大的地災隱患,治理資金得到優(yōu)先保障?！?/p>

韓冰所說的“新機制”,是指中央確立的“四川負總責、地方為主體”災后恢復重建創(chuàng)新機制。貫徹落實中央要求,四川強化主體意識、健全主體機制、夯實主體責任,構(gòu)建起省、市、縣三級聯(lián)動的指揮和保障體系。省、市、縣派出上千名干部,下沉到重建第一線。

地方為主體,機制更接地氣。四川將重災縣公共服務(wù)重建項目投資中的財政補貼占比提高到80%。同時,99%以上的項目審批、核準和備案下放到市、縣,項目審批時間平均縮短3/4。

地方為主體,受權(quán)必須盡責?！霸诟惺艿綑C制靈活、地方能動性更強的同時,壓力也更大了。”雅安市委常委、蘆山縣委書記宋開慧坦言,“如何按照重建實際調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃,提高項目實施的科學性,檢驗著地方的自主決策水平和執(zhí)行能力?！?/p>

蘆山縣從辦公、業(yè)務(wù)用房重建資金中調(diào)劑5000多萬元,優(yōu)先保障教育、衛(wèi)生項目。而在雅安全市最新一輪優(yōu)化調(diào)整中,“摳”出來的1.2億元全部用于城鄉(xiāng)民生、基礎(chǔ)設(shè)施重建項目。

“一減一增,既體現(xiàn)了地方主體厲行節(jié)約的責任意識,也體現(xiàn)了地方主體自我校正功能的逐步完善?！毖虐彩懈笔虚L王冬林說。

雅安市創(chuàng)新廉政風險防控機制,累計排查項目、資金、采購、招投標等方面的風險點370個,實行全程留痕、動態(tài)監(jiān)管,全市沒有發(fā)生重大違紀違法問題。

截至今年3月底,雅安市2160個總規(guī)項目完工率為63.1%,其中農(nóng)房重建已全面完成,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施重建項目完工率分別為83.3%、81.5%、60.6%,好于預期。