咨詢工程師輔導資料：建設項目環(huán)境影響評價文件審批（1）

　　1.建設項目環(huán)境影響評價文件的報批時限

　?。?）法規(guī)依據(jù)：（了解即可）

　?、侪h(huán)發(fā)[2004]164號《關于加強建設項目環(huán)境影響評價分級審批的通知》；

　?、趪噎h(huán)境保護總局第29號令（2006年1月1日施行）。

　?。?）不同類別項目的報批時限

　　投資體制改革新形勢下我國建設項目分為審批、核準和備案三類。

　?、?實行審批制的，應在報送可行性研究報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)；

　　② 實行核準制的，應在提交項目申請報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)；

　?、?實行備案制的，應在辦理備案手續(xù)后和項目開工前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)。

　　[例題5]下列關于建設項目環(huán)境影響評價文件報批的表述中，正確的是（ ?。?/p>

　　A.實行審批制的項目，應當在報送項目建議書前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)

　　B.實行核準制的項目，應當在提交項目申請報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)

　　C.實行備案制的項目，應當在辦理備案手續(xù)和項目開工后完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)

　　D.外商投資項目，應當在報送可行性研究報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)

　　[解析]該題首先從題型上來看屬于判斷正確錯誤的題型，一般考核的是綜合性的知識點，需要注意相關階段或概念的區(qū)分。其次對于審批制與核準制中涉及的可行性研究報告與項目申請報告都是可行性研究階段的成果，因此一般應該在可行性研究階段報批環(huán)評文件。這樣選項A報送項目建議書前完成是錯誤的；對于實行備案制的，應在辦理備案手續(xù)后和項目開工前完成，選項C錯誤；而對于外商投資項目需要報送的是項目申請報告，因此應該在報送項目申請報告前完成，這里提醒考生注意將該知識點與第一章介紹的可行性研究報告與項目申請報告的區(qū)別結合起來。

　　[答案]B

　　2.建設項目環(huán)境影響評價文件的審批程序和時限

　?。?）審批機構

　　建設項目環(huán)境影響評價文件最終都應該是由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門來審批的，但是在這之前如果有行業(yè)主管部門的，應該先經(jīng)行業(yè)主管部門預審后，再報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批；特別是對于海岸工程建設項目，應先經(jīng)海洋行政主管部門審核并簽署意見后，報環(huán)境保護行政主管部門審批。存在著這樣一個先后的審批程序，考生應該關注一下。

　　此外，建設單位在報批建設項目環(huán)境影響評價文件前，其環(huán)境影響評價文件可委托有資質的技術評估機構進行技術評估，對開發(fā)建設活動的環(huán)境影響評價結論進行科學判定，為政府的科學決策提供可靠的技術支持。

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