咨詢工程師輔導(dǎo)資料：建設(shè)工程監(jiān)理制度

　　（一）建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)施及其意義

　　1997年由《中華人民共和國建筑法》以法律的形式作出規(guī)定，標(biāo)志著工程監(jiān)理制度在全國范圍內(nèi)進(jìn)入全面推行階段。建設(shè)工程監(jiān)理制度的推行，對于保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平，都具有重要的作用。

　　（二）與建設(shè)工程監(jiān)理制度相關(guān)的法律、法規(guī)

　　《中華人民共和國建筑法》

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）

　　《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（建設(shè)部令第86號）

　　《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 （GB 50319—2000）。

　　（三）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)如下：

　?。?）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　（2）工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　?。?）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　?。?）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　（5）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

　　（四）建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　1.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對建設(shè)工程監(jiān)理范圍的規(guī)定：

　　國家重點(diǎn)建設(shè)工程；

　　大中型公用事業(yè)工程；

　　成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

　　利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

　　國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

　　【05年真題】依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的工程包括（ ）。

　　A.國家重點(diǎn)建設(shè)工程

　　B.成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

　　C.工業(yè)項(xiàng)目

　　D.大型公用事業(yè)工程

　　E.外商投資項(xiàng)目

　　答案：ABD

　　2.《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　?。?）國家重點(diǎn)建設(shè)工程，是指依據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。

　?。?）大中型公用事業(yè)工程，是指項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的下列工程項(xiàng)目：①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；②科技、教育、文化等項(xiàng)目；③體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；④衛(wèi)生、社會福利等項(xiàng)目；⑤其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

　?。?）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

　　為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。

　?。?）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程范圍包括：①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；②使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；③使用國際組織或者國外政府援助資金的項(xiàng)目。

　?。?）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程是指：①項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；②學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目。

　　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門商同國務(wù)院有關(guān)部門后，可以對本規(guī)定確定的必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

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