【經驗】17個工程變更問題總有一個屬于你

摘要：固定單價合同常用于設計，或建設條件，或技術條件不明確的工程（可理解為常用于工程量變動大的工程），如增加工程量可按增加的實際工程量乘以中標單價（或合同單價）作為補充合同。

       1、某工程采取固定單價合同招標，中標后工程量大大增加，增加的工程量以補充合同的方法變更中標單價，是否有效？

       答：固定單價合同常用于設計，或建設條件，或技術條件不明確的工程（可理解為常用于工程量變動大的工程），如增加工程量可按增加的實際工程量乘以中標單價（或合同單價）作為補充合同。

       在合同中會有工程量變更的變更條款，甲乙雙方簽署合同時，須約定具體變更工程量部分的單價調整方式。
據廣東合同示范文本（2006）規(guī)定，“如果因工程量偏差和第59條規(guī)定工程變更等原因導致最終完成的工程量與工程量清單中開列的工程量相差10％以上，且該變化使扣除預留金和零星工作項目費后的合同價款變化超過了0.01%，則超過10%部分的綜合單價應予調整。”

       2、在清單計價模式下發(fā)生變更，計價時是否給措施費、規(guī)費和利潤？

       答：看甲乙雙方在合同中如何約定。據廣東合同示范文本（2006）第58條款規(guī)定，“如果工程量的偏差使分部分項工程項目費的變化超過了10%，則分部分項工程項目費超過10%部分的措施項目費應予調整。”

       3、清單中的混凝土單價，在施工中發(fā)現原報價使用的水泥初凝時間不穩(wěn)定，施工中征得甲方的同意，使用初凝時間更加穩(wěn)定的水泥，但該水泥比原投標報價的水泥高許多，高出部分是否能夠調整？

       答：該變化不是由于設計變更造成的話，不可以調整。施工方在報價時如按合格材料報價，或更合適的使用材料報價可能會避免類似問題。

       4、下雨導致挖好的溝槽被水浸泡，地基強度達不到設計標準，需超挖處理，這部分處理費用承包商能得到補償嗎？如能補償，根據什么條款？不能補償，又根據什么條款？

       答：按道理說，這種情況在施工方的風險范圍內，但不是絕對的；如果雨特別大，歷史中沒有記錄，或當時基礎勘探不明確，不能讓施工方預測的，可以找甲方商量。

       5、如果水泥是發(fā)包方指定的廠家，施工時發(fā)現不穩(wěn)定，征得甲方同意使用另一家穩(wěn)定的水泥，該家水泥的單價較高，能調整嗎？

       答：如果是甲方指定的，施工方可少承擔責任，但仍有責任（可以商量），雖然是甲方指定但在投標前施工方應該做調查，沒有經過調查，實際使用時發(fā)現無法使用，甲方不給調整也沒辦法。

       這種情況在投標前施工方應該慎重考慮，或在合同中注明：如甲方指定或甲供材料質量無法保證，須增加的材料費用由甲方負擔。

       6、原固定單價采用的是32.5的水泥，在施工過程中征得發(fā)包方的同意變更為42.5的水泥，能否對混凝土的單價進行調整？如能調整怎么調價？

       答：要看變更原因是什么，是設計原因的變更，還是施工單位一廂情愿。

       如果設計C20就能滿足要求，施工方偏要按C25施工，增加的費用甲方通常不會增加。

       但如果是實際施工過程中，由于設計的強度達不到要求，須增加強度，提高標號，施工單位肯定要按設計施工，這樣增加的費用應該增加。結算時參考計價規(guī)范4.0.9.1的規(guī)定，單價調整時，綜合單價減去原來32.5水泥的費用（用量乘單價），增加42.5水泥的費用（用量乘單價）。

       7、有一屋頂消防用混凝土水箱，建筑圖和結構圖上都沒有標明管道預留孔，到支完模板、準備澆筑混凝土時才發(fā)現這個問題，因此必須拆掉水箱內模(24M2)以安裝套管。業(yè)主是否會批準這項返工簽證？

       答：應批準。屬設計方的原因，施工單位照圖施工沒錯，這項增加的費用甲方不用另出，扣設計院的費用補施工單位可以了；但這類情況完全可以避免，圖紙會審時可以提出，施工單位在編方案時也應該注意到。

       8、簽證單上三方都已簽字蓋章，但監(jiān)理單位一欄中不是總監(jiān)簽字，章已蓋上，簽證是否生效或是否應讓總監(jiān)補簽一下？

       答：一般加蓋單位公章以后，文件就視為有效。是否必須找總監(jiān)補簽看合同中是否明確要求，或甲方是否特殊要求，沒有的話可以不補，有公章就可以了。

       9、清單招標文件約定：主材甲供，乙方以低于預算控制價15%中標，中標后有部分主材變更材料品種，改為乙方采購。合同約定：任何新的變更單價套定額計價后都要乘以投標降低系數85%，施工單位如何合理應對，又不造成嚴重虧損？

       答：一般讓利工程就是這樣的，干的多讓的越多，施工單位應該很清楚這一點。以上情況原應甲供的材料由施工單位自供可以商量不讓利，原報價中也是考慮這部分不讓利的。如必須讓利，可繼續(xù)考慮甲供。沒有硬性規(guī)定，雙方可以協商。

       如果是讓利工程定合同時，施工單位應特別注意措辭，是總價讓利還是直接費讓利，要考慮到結算時的影響。

       10、按理，簽證可視同補充協議，但往往簽證與合同有矛盾，如何處理?

       答：一般合同訂立時，對結算時以補充協議為準還是以合同為準，會聲明優(yōu)先解釋順序（通常以合同為主，合同是其他經濟結算依據的基礎，一般不應有與合同發(fā)生原則性沖突的情況）。

       11、一般工程簽證如何審核，對于簽證是否有誤簽和重復等問題之類，希望給點意見。

       答：審查簽證一般從兩方面入手，一先審簽證內容的合理性，在此基礎上二審結算內容的正確性，也就是通常所說的不僅審乙方，也審甲方，簽證中的誤簽重簽在審簽證內容的合理性時會解決。

       12、由于設計方的原因或甲方的意圖，工程中出現設計變更和甲方的一些零星委托函。在實施這些變更或委托函時，是否需要施工方在施工完后填報變更或委托函執(zhí)行反饋單？

       答：沒有硬性規(guī)定，一般看甲方的要求，管理正規(guī)的甲方會這樣做，但會在合同中說明，或提前下通知說明，沒明確強調的，可不執(zhí)行。

       13、我公司與甲方所訂合同是按定額結算的，我們按已審批的施工方案所做措施的工程量是否需要監(jiān)理簽證，還是在結算時直接按施工方案結算即可？

       答：一般施工方案就是結算的依據，但方案中的內容是否須經甲方簽證后才能作為結算依據，定合同時由甲乙雙方商量定的或根據甲方要求來辦理。有的甲方在施工時就強調了，施工方案內容只作為指導施工的依據而不作為結算依據，如需要作為經濟結算依據時須找甲方簽證。

       14、有些工程項目施工后，由于使用功能發(fā)生變化，造成工程變更太多，變更造價遠遠超過招標人預留金額（預留金），這部分價款如何處理？

       答：這種情況是由于甲方估計不足，一般預留金按比例計提 (一般不會超，由概算控制，如甲方發(fā)現可能超時，會降低標準) 。如實際超過應該按實際發(fā)生結算。

       15、施工中發(fā)生工程變更或增加新的項目（合同外項目），其變更價款如何計算？

       答：在結算時參考計價規(guī)范4.0.9.1和4.0.9.2條。

       16、施工中工程有變更，承包人如何辦理價款確定的手續(xù)？

       答：沒有統(tǒng)一規(guī)定，具體結算方式根據甲乙雙方商定的合同辦理，按約定程序執(zhí)行。

       17、我是施工單位的，土方由甲方分包了，但基坑釬探由我們做，我能辦簽證嗎？在哪兒能找到依據？

       答：一般甲方分包是不合理的，施工單位的取費基礎是直接費，分包后直接費減少，相應利潤、管理費減少。這種情況應在合同中明確是機械土方分包還是全部（取相應配合費）；如合同中未明確規(guī)定，必須簽證，甲方也會給簽，不需要依據，只簽施工內容就行。

發(fā)布：2007-11-05 17:37 編輯：泛普軟件 · xiaona [打印此頁] [關閉]

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