如何加強建設工程項目的合同管理

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　　《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法院問題的解釋》(以下簡稱《司法解釋》)自2005年1月1日施行以來，不僅在司法審判實踐中發(fā)揮了重要作用，而且被廣泛借鑒應用于建設工程合同締約與履行的管理活動。正當人們把《司法解釋》作為一面鏡子，反思應當如何完善項目合同內容、如何加強合同履行管理的時候，建設部和國家質監(jiān)總局于2006年6月21日聯合發(fā)布了《建設工程項目管理規(guī)范》(以下簡稱《管理規(guī)范》)，為建立健全建設工程項目合同管理制度、規(guī)范建設工程項目合同管理活動，提供了正面的指引和參考。service

　　一、首先要熟悉建設項目合同管理的分類與特點pmp

　　建設項目合同管理的概念有微觀與宏觀之分。微觀的建設項目合同管理，是指對項目合同的編制、簽訂、實施、變更、索賠和終止的管理活動(見《管理規(guī)范》第2.0.19條);宏觀的建設項目合同管理，是指以完成項目建設為目標，以合同關系為紐帶，以合同約定為依據，進行計劃、組織、協調、控制、決策，整合、配置社會資源的管理活動。微觀的概念側重管理的內容，著重于管理工作的具體內容和內部管理分工，以與質量管理、進度管理、成本管理等相區(qū)別;宏觀的概念側重管理的性質，著重于管理工作的合同依據和外部資源配置，以區(qū)別于企業(yè)內部管理和生產管理。blog

　　從建設項目合同管理的宏觀概念出發(fā)，我們應當重視其以下主要特點：泛普軟件-建筑工程項目管理系統

　　一是參與主體的多元化和建設單位的主導性。一個項目建設需要簽訂許多份合同，且較為復雜的合同(如施工合同)又有多個合同主體參與合同履行，但項目建設單位是每個合同簽訂和履行的一方當事人，因此，建設單位處于核心和主導地位，抓好建設單位的合同管理，具有綱舉目張的作用。pmp

　　二是管理對象的外部性。合同管理的主要任務是本企業(yè)和外部之間關系的管理。通過這種管理來調整控制責任和風險，以及向外部主張權利和采取對策，并以追求外部效果為出發(fā)點和歸宿。項目管理論壇

　　三是管理活動的轉換性。所謂的管理活動轉換包括兩個方面：一是締約管理向履約管理的轉換，即合同簽訂后要加強履行的監(jiān)督、調整與控制;二是內部管理與外部管理的轉換，即內部的管理行為應經過內部一系列管理程序，才能做出正確的響應與對策。service

　　四是管理關系的平等性。由于對外關系是以合同關系為基礎的，由此就決定了對外締約和履行必須是平等協商。這是合同管理與企業(yè)內部管理、生產管理的根本區(qū)別。泛普軟件-建筑工程項目管理系統

　　研究合同管理的特點，對設計科學的管理組織、管理制度、管理流程以及選擇正確的管理方式，都具有重要意義。轉自泛普軟件-建筑工程項目管理系統

　　二、關鍵是建立一個可靠、高效的合同管理組織轉自泛普軟件-建筑工程項目管理系統

　　建設工程項目合同管理的關鍵是建立一個可靠的、高效的合同管理組織。泛普軟件-建筑工程項目管理系統

　　所謂“可靠”，是指管理組織成員的行為始終與項目建設目標一致。項目管理組織的成員一般都不是項目的所有人，受委托或委派從事項目管理。項目建設單位選擇項目管理者有兩種方式：一種是委派內部人員作代理人進行管理;另一種是委托代理機構，再由代理機構委派代理人進行管理。兩種選擇項目管理者方式的監(jiān)督、約束、激勵機制模式如圖：泛普軟件-建筑工程項目管理系統

　　兩種模式相比較可以看出，外部代理人的監(jiān)督、約束機制顯然強于內部代理人的監(jiān)督、約束機制，因此，由外部代理人組成的管理組織更具有可靠性，所以發(fā)達國家的建設單位普遍委托項目管理咨詢機構進行建設工程項目的合同管理。泛普軟件-建筑工程項目管理系統文章

　　所謂“高效”，是指管理組織能夠及時解決爭議，協調各方參與者順利履行合同。以建設工程施工合同管理為例。如果由建設單位本身直接管理施工合同，因建設單位與施工單位存在直接的利益沖突關系，所以容易發(fā)生利益爭執(zhí)，且一旦發(fā)生爭議難以協商處理。事實上，有直接利益關系的雙方一旦發(fā)生爭議，往往需要第三方介入調解會裁判解決，大到國家間沖突，小到鄰里糾紛，莫不如此。國外的建設工程項目管理經驗表明，以工程師(項目管理咨詢機構)為核心的合同管理組織是符合效率要求的，這種合同管理組織在國內大型建設工程項目中應用也是非常成功的。泛普軟件-建筑工程項目管理系統

　　從“可靠”和“高效”來看，以工程師為核心的建設工程項目合同管理組織是應當借鑒推廣的合同管理組織形式，建設部編制的99年建設工程施工合同示范文本采納了這種合同管理模式，但目前施工合同管理實踐中普遍把監(jiān)理工程師當作質量監(jiān)督員，而新發(fā)布的《管理規(guī)范》中也沒有明確工程師在合同管理中的地位和作用，十分令人遺憾。泛普軟件-建筑工程項目管理系統