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2005年6月17日，建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司在北京召開了城市軌道交通安全生產管理工作聯絡員第一次會議，建設部總工程師王鐵宏同志，工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司副司長徐波同志、尚春明同志出席了會議。北京、天津、上海、重慶、長春、沈陽、大連、南京、蘇州、武漢、廣州、深圳等地的城市軌道交通安全生產管理工作聯絡員，以及特邀專家深圳港鐵技術咨詢有限公司的代表參加了會議。會議紀要如下：
王鐵宏同志在會上強調了城市軌道交通安全管理工作的重要性，介紹了建設部近年來所做的工作和下一步工作打算，并對今后城市軌道交通安全生產管理工作提出了希望和要求。尚春明同志介紹了地鐵安全生產工作聯絡員制度和城市軌道交通安全督查要點的有關情況。徐波同志作了會議總結，強調要充分發(fā)揮安全聯絡員的積極性，全面提高安全管理水平，并對即將開展的城市軌道交通安全生產督查工作提出了要求。
會議交流了各地安全管理工作的經驗，討論了城市軌道交通安全工作督查要點，部署了即將開展的城市軌道交通安全生產督查工作。大家就貫徹執(zhí)行地鐵安全管理工作聯絡員制度，共同做好地鐵安全管理工作達成共識。
會議指出，我國城市軌道交通發(fā)展十分迅猛，已有10個城市的軌道交通處于運營或試運營狀態(tài)，在建線路長度超過了390公里。但是，由于我國城市軌道交通發(fā)展歷史較短，加之車輛、通信信號、控制等系統(tǒng)、以及盾構等設施設備多是從不同國家引進，有可能對建設和運營管理留下一些不容忽視的問題和安全隱患。抓住當前城市軌道交通大發(fā)展的時機，做好規(guī)劃、設計、施工、運營等各環(huán)節(jié)、全過程的安全管理工作，不僅具有重大的現實意義，而且還為未來的運營安全打下堅實的基礎。
會議認為，加強城市軌道交通安全工作的交流，建立國家、省、市、相關單位的安全聯絡員制度，是落實管理創(chuàng)新和加強層級監(jiān)督的一項重要舉措。今后要充分發(fā)揮地鐵聯絡員的積極性，加強聯系和配合，繼續(xù)完善城市軌道交通安全管理聯絡員制度，盡快搭建信息共享、消息快報和網絡指揮的平臺，探索部、省、市建設行政主管部門和運營單位的聯動機制，保證軌道交通的安全運營。
會議要求，要研究制定城市軌道交通安全方面的法規(guī)和政策；要探索建立城市軌道交通安全評價制度，用系統(tǒng)論和方法論科學評價城市軌道交通的安全狀況；要繼續(xù)強化安全責任，建立嚴格的安全生產責任制和問責制，強化各級領導者和決策者的安全責任；要組織力量編制一系列安全導則，如專項審查導則、試運行導則、試運營導則和搶險指南等；要繼續(xù)完善有關安全標準體系和職業(yè)安全防護標準；要進一步推動安全生產“五要素”的落實到位，認真研究城市軌道交通的安全特點，著力建立城市軌道交通安全生產的長效機制；要加強安全文化建設，強化全民的安全意識，提高全民的安全素質，在城市軌道交通的規(guī)劃、設計、建設、運營中構造“以人為本、關愛生命”的安全文化氛圍；要推進安全科技進步，實施“科技興安”戰(zhàn)略，解決影響安全生產的重大科技問題；要進一步加大安全投入，建立國家、地方和企業(yè)共同投入的機制。
會議認為，建設部決定于7月份組織開展城市軌道交通安全督查工作是及時和必要的。與會聯絡員表示要及時向有關領導和負責安全工作的同志傳達會議精神和要求，督促各地做好城市軌道交通安全生產檢查第一階段自查工作的總結，并認真準備，做好即將開展的城市軌道交通安全生產督查工作。
會議決定，鑒于我國已經發(fā)展了包括地鐵、輕軌、郊區(qū)客運鐵路等各種形式的城市軌道交通方式，今后將“地鐵安全聯絡員”名稱統(tǒng)一規(guī)范為“城市軌道交通安全聯絡員”，繼續(xù)開展有關安全生產方面的工作。
