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關于加強汛期安全生產(chǎn)與城鎮(zhèn)綜合防災工作的通知
建質(zhì)電[2005]43號
各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委及有關部門，江蘇省、山東省建管局，北京市、上海市、海南省水務局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，計劃單列市建委：
為進一步加強建設系統(tǒng)汛期安全生產(chǎn)，切實預防和減輕自然災害及次生災害造成的損失，現(xiàn)就加強汛期安全生產(chǎn)和城鎮(zhèn)綜合防災工作通知如下：
一、加強領導，落實責任，提高城鎮(zhèn)的綜合抗災能力
國務院安全生產(chǎn)委員會最近在《關于加強汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（[2005]8號） 中指出，據(jù)國家氣象局預測，今年6—8月我國可能出現(xiàn)南北兩支多雨帶，預計洪澇災害比去年嚴重。由于我國防御山洪和臺風等災害工作薄弱，今年汛期防汛抗災形勢十分嚴峻。各地建設主管部門對此必須高度重視，進一步提高對汛期安全生產(chǎn)和綜合防災工作的認識，牢固樹立“安全第一、預防為主”的理念，要按國務院安全生產(chǎn)委員會通知精神，落實建設部 《關于加強汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（建質(zhì)電[2004]30號）要求，密切與相關部門的協(xié)調(diào)配合，在當?shù)胤姥纯购抵笓]部的統(tǒng)一領導下，認真分析查找本地區(qū)安全生產(chǎn)和綜合防災薄弱環(huán)節(jié)，制定各項安全措施，完善各類災害和突發(fā)事件的應急預案，在市政基礎設施管理、住房管理、施工管理等方面切實負起責任，掌握防災抗災主動權(quán)，保證城鎮(zhèn)安全度汛。
二、強化安全檢查，抓住重點地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，確保汛期正常生產(chǎn)和生活
要根據(jù)本地區(qū)自然災害和次生災害的發(fā)生特點，組織力量對現(xiàn)有房屋建筑進行排查，特別要加強對學校房屋、危舊房屋安全狀況的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，排除隱患，對違法違章建筑要立即清除；對可能發(fā)生的洪澇災害要制定必要的應急預案，與有關部門一起，隨時做好有關人員的撤離轉(zhuǎn)移工作。
要把確保城鎮(zhèn)基礎設施正常運行作為建設系統(tǒng)汛期的工作重點。各地要結(jié)合汛期和高溫期安全生產(chǎn)特點，落實地鐵（含輕軌）、供水、排水、供氣、道路等基礎設施的安全保障措施，對易受洪水侵襲、雨水浸泡的道路、橋涵和其他市政設施及時進行檢查，特別要防止地鐵、橋涵及地下通道雨水倒灌。要及時疏通排水井和地下排水管線，全面檢修排澇泵站、機電設備，確保排水設施安全正常運轉(zhuǎn)。
進一步規(guī)范施工現(xiàn)場管理。針對夏季雷雨、冰雹、大（臺）風多發(fā)的特點，督察有關單位加強重點設施設備、重點部位的檢查，加強地鐵等重大工程項目施工的安全管理，把預防深基坑垮塌、高切坡崩塌、圍墻倒塌作為監(jiān)控重點，確保垂直運輸設施的穩(wěn)固和防風安全；做好臨時用電設施防水防觸電等工作。
三、加強汛期值班、汛情報告和通報工作，做到靠前指揮
各地建設主管部門要加強與國土資源、氣象等有關部門的信息溝通和防汛防災工作的聯(lián)系和配合，及時掌握汛情、地質(zhì)災害和氣象預報，增強預防洪水、滑坡、泥石流、臺風、暴風雨、冰雹等自然災害的能力，根據(jù)需要建立健全防汛值班、報告和汛情通報等制度。建設主管部門和有關單位負責同志和工作人員要堅守崗位，掌握動態(tài)，熟悉防災預案，做到靠前指揮，發(fā)現(xiàn)重要情況及時報告并處置。
建設部
二○○五年六月十四日
