時(shí)評(píng)：想做5A景區(qū)，北京路缺的不是錢(qián)

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廣州5A旅游風(fēng)景區(qū)

廣州雖然有濃厚的文化歷史資源，但至今能評(píng)上國(guó)家級(jí)5A旅游風(fēng)景區(qū)的，僅白云山和長(zhǎng)隆兩個(gè)區(qū)域。前天，有關(guān)部門(mén)欲以過(guò)千萬(wàn)元人民幣的價(jià)格就“北京路文化核心區(qū)起步區(qū)保護(hù)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃”進(jìn)行招標(biāo)。文件首次提及，北京路片區(qū)將以建設(shè)國(guó)家級(jí)5A風(fēng)景區(qū)為目標(biāo)。

這次規(guī)劃的涵蓋面積不可謂小，據(jù)文件稱，北京路文化核心區(qū)平臺(tái)范圍：東起東濠涌(臨至二沙島)，西至人民路，北接環(huán)市路，南達(dá)珠江，面積11平方公里。起步區(qū)也有3.3平方公里，包括傳統(tǒng)中軸線、北京路、文德南等三片街區(qū)。面對(duì)如此人口稠密、舊房眾多，經(jīng)濟(jì)成分和產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的區(qū)域，政府能拿出什么新的藍(lán)圖呢?廣州已經(jīng)有一大堆名城保護(hù)的辦法和規(guī)定，這次還要再花大價(jià)錢(qián)買(mǎi)方案，究竟我們的老城區(qū)是缺乏藍(lán)圖還是缺乏執(zhí)行力呢?

北京路片區(qū)提出要做“國(guó)家級(jí)5A”，而5A的標(biāo)準(zhǔn)，較4A級(jí)旅游景區(qū)要求更注重人性化和細(xì)節(jié)化，突出以游客為中心，強(qiáng)調(diào)以人為本。這種要求并未明說(shuō)要大興土木改天換地，但它卻是一個(gè)旅游區(qū)能成為5A的關(guān)鍵?？上в械牟块T(mén)似乎總是以申辦某項(xiàng)頭銜為目標(biāo)，到最后即使通過(guò)專家考核，也未必真能實(shí)現(xiàn)公眾所要的“以人為本”?？v觀國(guó)內(nèi)許多4A景區(qū)、5A景區(qū)，都難逃名不副實(shí)的弊端，北京路能不能成為一個(gè)例外?

比如按照5A標(biāo)準(zhǔn)，“要求公共廁所布局合理，數(shù)量能滿足需要，標(biāo)識(shí)醒目美觀，建筑造型景觀化。潔具潔凈、無(wú)污垢、無(wú)堵塞。室內(nèi)整潔，有文化氣息。”僅僅這一點(diǎn)，北京路現(xiàn)狀就令人汗顏，游客找洗手間不少時(shí)候只能往麥當(dāng)勞和百貨公司去擠，而即使是在百貨公司，男女廁所不同層，洗手間環(huán)境與理想狀態(tài)比也尚有差距。如果規(guī)劃要布局好廁所，會(huì)在哪里找地方增加呢?或者，給百貨公司都配備廁紙嗎?

又比如以“游客公共休息設(shè)施布局合理，數(shù)量充足，設(shè)計(jì)精美，有藝術(shù)感和文化氣息”的標(biāo)準(zhǔn)看，再和國(guó)內(nèi)許多省會(huì)城市的步行街相比，北京路的休息區(qū)和座椅少之又少，游客沒(méi)地方坐下來(lái)休憩，可以說(shuō)很不人性化。但就這么簡(jiǎn)單的一項(xiàng)，至今都未見(jiàn)改善，有限的空間都用來(lái)賣(mài)可樂(lè)和彩票。至于千年古道，早就因?yàn)榘踩碛筛艚^了游客，當(dāng)初美妙的設(shè)計(jì)如今如同雞肋。

至于“對(duì)購(gòu)物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無(wú)圍追兜售、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)現(xiàn)象。有統(tǒng)一管理措施和手段，包括質(zhì)量管理、價(jià)格管理、計(jì)量管理、位置管理和售后服務(wù)管理等。”這應(yīng)該是職能部門(mén)每天的工作內(nèi)容，放在北京路卻很勉強(qiáng)，假冒偽劣貨品難以杜絕。其實(shí)北京路相比其他步行街已經(jīng)算做得最好的了，尚且不過(guò)如此。這能通過(guò)購(gòu)買(mǎi)規(guī)劃方案改變嗎?

要成為5A景區(qū)，有人說(shuō)評(píng)選難度系數(shù)不亞于申報(bào)世界遺產(chǎn)。但這并非單單靠錢(qián)就能通關(guān)升級(jí)的。更重要的是，政府部門(mén)在服務(wù)公眾的意識(shí)上需要升級(jí)。那種只求門(mén)面形象和考核分?jǐn)?shù)，忽視公眾的真實(shí)體驗(yàn)和需要，才是導(dǎo)致類似評(píng)選耗費(fèi)重金，始終卻不被公眾贊許的真實(shí)原因。