抓住機遇，加快工程造價信息化建設(shè)

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　　——建設(shè)部標準定額司楊魯豫司長在全國造價軟件和網(wǎng)絡(luò)研討會上的講話

　　各位代表、各位專家、女士們、先生們：

　　“應(yīng)對WTO，2002年全國工程造價軟件和網(wǎng)絡(luò)研討會”今天隆重開幕了，這是工程造價管理行業(yè)自己組織的一次全國性的工程造價軟件和網(wǎng)絡(luò)研討會。參加今天研討會的，都是來自全國各地的代表，包括各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門工程造價管理機構(gòu)、建筑施工企業(yè)、工程造價咨詢單位、相關(guān)的計算機公司、以及相關(guān)大專院校、學術(shù)團體的代表。大家歡聚一堂，共商加入WTO以后，全國工程造價信息化事業(yè)的發(fā)展大計，研討如何推進工程造價信息化進程，加快工程造價軟件和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。我代表建設(shè)部標準定額司，對大會的召開表示熱烈的祝賀！

　　近幾年，在信息技術(shù)飛速發(fā)展的推動下，全國工程造價信息技術(shù)有了很大的進步，取得了可喜的成績。在軟件開發(fā)應(yīng)用方面，從事工程造價軟件開發(fā)的企業(yè)有二三百家，應(yīng)用在工程建設(shè)中的工程造價應(yīng)用軟件已有上百種，內(nèi)容包括：圖形計算工程量、鋼筋統(tǒng)計、定額套價、人工、材料、機械消耗分析等；有的還包括了洽商變更、月度統(tǒng)計報量、竣工結(jié)算、結(jié)算審核等管理功能。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，這兩年工程造價信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展尤其迅速，全國已有20多個省市和一部分地級市開通了工程造價信息網(wǎng)站，還有不少計算機公司也開通了相關(guān)網(wǎng)站，服務(wù)的內(nèi)容包括：政策法規(guī)、造價信息、定額管理、價格指標、招標投標、企業(yè)服務(wù)等等，所有這些軟件和網(wǎng)絡(luò)都為全國工程建設(shè)事業(yè)、為提高投資效益、為工程造價動態(tài)管理作出了積極的貢獻。現(xiàn)在，不少建筑施工企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、造價管理機構(gòu)、中介咨詢單位等都在運用工程造價的軟件和網(wǎng)絡(luò)進行工程招標投標、工程概預(yù)算、工程量計算、人工、材料、機械消耗分析等，這些不僅大大有效地提高了工作效率，減輕了勞動強度，使過去需要十幾天或幾十天完成的工作，幾天就完成了，而且提高了工程造價成果文件的質(zhì)量和準確度，使工程造價的確定更加科學合理，更加貼近市場。應(yīng)該說工程造價信息化技術(shù)的發(fā)展，正在全國工程造價領(lǐng)域中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　去年，建設(shè)部召開了全國建設(shè)信息工作會議，會議強調(diào)，要按照中央確定的“以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”的指示精神，開展建設(shè)系統(tǒng)信息化工作，要通過信息化建設(shè)，促進我們各項工作的公開、公正和公平，增強透明度，為依法行政，依法為市場提供服務(wù)創(chuàng)造一個有利的條件。要從全面推進建設(shè)事業(yè)現(xiàn)代化的高度，充分認識建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)的重要性。會議號召，要抓住機遇，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)建設(shè)系統(tǒng)“十五”時期信息化建設(shè)的新局面。

　　今年，建設(shè)部汪光燾部長在全國建設(shè)工作會議上指出，積極推進建設(shè)事業(yè)信息化，抓好建設(shè)行政管理的信息化，要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，加快建立以“三網(wǎng)一庫”為基本架構(gòu)的建設(shè)系統(tǒng)信息化樞紐框架，要注重建設(shè)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)的集合效應(yīng)，綜合推進政務(wù)信息化、行業(yè)信息化和企業(yè)信息化，減少重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)信息互通、共享。

　　根據(jù)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)劃，今年，我們將全國工程造價信息網(wǎng)建設(shè)進行進一步論證，整合現(xiàn)有的工程造價信息資源，并計劃于今年10月初步建立和開通全國工程造價信息網(wǎng)，實現(xiàn)與各地已建成的工程造價信息網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，達到信息共享，提高工程造價信息網(wǎng)的覆蓋面，更好的為工程建設(shè)市場和工程造價管理服務(wù)。

　　今天，我們在這里一起研討全國工程造價軟件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和發(fā)展，交流展示已經(jīng)取得的研究成果，就是為了進一步推動工程造價信息化建設(shè)。為開好這次會議，會前征集到了不少有價值的學術(shù)論文，不少專家學者對全國工程造價軟件和網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀和前景發(fā)表了非常好的意見和建議，為工程造價信息事業(yè)出謀劃策。所有這些，都將對推動工程造價信息化事業(yè)的蓬勃發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。我們要以這次研討會為契機，促進全國工程造價信息化事業(yè)不斷向前發(fā)展。

　　關(guān)于如何推動全國工程造價信息化，我想大家要注意以下幾點：

　　第一，要適應(yīng)建設(shè)市場的新形勢，著眼于為建設(shè)市場服務(wù)，為工程造價管理服務(wù)。工程建設(shè)在國民經(jīng)濟中占有較大的份額，對經(jīng)濟建設(shè)、社會進步具有十分重要作用。但也存在著科技水平不高，現(xiàn)代化管理滯后，競爭能力較弱的問題。目前，建設(shè)企業(yè)正在進行以優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益為目標的企業(yè)改組和改造。去年，我國成功地加入了世界貿(mào)易組織，今后幾年，建設(shè)管理部門、建設(shè)企業(yè)都面臨著與國際市場接軌，參與國際競爭的嚴峻挑戰(zhàn)。信息技術(shù)的運用，可以促進管理部門依法行政，提高管理工作的公開、公平、公正和透明度?？梢源龠M企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和企業(yè)效率，達到提高企業(yè)自身競爭能力的目的。為了適應(yīng)加入WTO，與國際慣例接軌，建設(shè)部正在進一步深化工程造價計價方式的改革，積極推行以工程量清單計價為主的工程造價管理模式，為工程建設(shè)企業(yè)適應(yīng)國際市場競爭創(chuàng)造條件。工程造價信息化應(yīng)該圍繞為工程建設(shè)市場服務(wù)，為工程造價管理改革服務(wù)這條主線，組織技術(shù)攻關(guān)，開展信息化建設(shè)。

　　第二，各級工程造價管理機構(gòu)要重視和加強本地區(qū)工程造價信息化的建設(shè)。現(xiàn)階段，我國工程建設(shè)正處在發(fā)展速度最快、建設(shè)規(guī)模最大的時期，面對全國建設(shè)的形勢，各級工程造價管理機構(gòu)，除了要抓好本地區(qū)工程造價的業(yè)務(wù)管理工作，為建設(shè)市場提供服務(wù)外，同時要抓好信息化建設(shè)，信息化工作是我們做好管理工作的基礎(chǔ)，沒有信息化手段，就很難實現(xiàn)我們的管理目標，就不能跟上建設(shè)市場快速發(fā)展的形勢，因此，加‘快信息化建設(shè)是我們當前工程造價管理工作的一項重要任務(wù)。

　　第三，發(fā)展全國工程造價信息化技術(shù)，要樹立全局觀念，從有利于事業(yè)發(fā)展的角度看待信息化建設(shè)?，F(xiàn)在全國有關(guān)工程造價方面的軟件和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展很快，這些都是工程造價信息事業(yè)的財富，要充分加以利用。部里要加大信息化建設(shè)的力度，一要加快建設(shè)全國工程造價信息網(wǎng)，與各省信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，這樣全國造價信息網(wǎng)聯(lián)成一體，需要全國的數(shù)據(jù)、省里的數(shù)據(jù)、城市的數(shù)據(jù)，點擊一下就可以查到，全國網(wǎng)、省市網(wǎng)建好了，形成了規(guī)模，就可以為合理確定工程造價、實現(xiàn)工程決策科學化提供強有力的基礎(chǔ)，而且會大大提高各造價信息網(wǎng)的使用效率?，F(xiàn)在還沒有建設(shè)造價信息網(wǎng)的省市，也要加快建設(shè)步伐。二是要把與工程造價信息化有關(guān)的開發(fā)企業(yè)組織起來，加強交流、協(xié)作，避免低層次、低水平的重復(fù)開發(fā)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后，不斷提高信息化技術(shù)在工程造價中的應(yīng)用水平。

　　第四，發(fā)展工程造價信息化，要建立有關(guān)的規(guī)章制度，促進工程技術(shù)健康有序地向前發(fā)展。由于各地工程造價信息化建設(shè)的起點不同，發(fā)展不平衡，對市場的培育也相差較大，少數(shù)一些地區(qū)還存在著壟斷，這對局部信息化工作的發(fā)展帶來了一定的影響。為了推進建設(shè)事業(yè)信息化工作的發(fā)展，建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)事業(yè)信息化“十五”規(guī)劃》、《建設(shè)領(lǐng)域信息化工作基本要點》等文件。與此同時，為了加強建設(shè)信息標準化、規(guī)范化，部里正在建立有關(guān)的建設(shè)系統(tǒng)信息標準體系，制訂信息通用標準和專用標準，建立建設(shè)信息安全保障技術(shù)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計技術(shù)規(guī)范，建立公平、公開、公正的競爭秩序，規(guī)范市場主體行為。與此同時，我司還將結(jié)合全國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)的建設(shè)，加強全國建設(shè)工程造價信息系統(tǒng)的信息標準化工作，例如，組織編制建設(shè)工程人工、材料、機械、設(shè)備的分類及標準代碼，工程項目分類標準代碼，各類信息采集及傳輸標準格式等，為全國工程造價信息化的發(fā)展提供基礎(chǔ)。希望各級工程造價管理機構(gòu)、有關(guān)的企業(yè)要在國家有關(guān)規(guī)章制度的指導下，健康有序地推進工程造價信息事業(yè)向前發(fā)展。

　　各位代表、各位專家，工程造價信息化是一項大有可為的事業(yè)，我希望通過大家廣泛的溝通情況，交流經(jīng)驗，獻計獻策，緊緊抓住加入WTO的歷史機遇，努力工作，勇于創(chuàng)新，我國工程造價信息化事業(yè)就一定能更快更好的向前發(fā)展，并為工程造價管理的改革，為開創(chuàng)工程造價事業(yè)的新局面做出積極的貢獻。視大會取得圓滿成功！