2015年環(huán)境影響評價師考試《技術導則與標準》重點復習

　　一、國家標準（五項）、地方標準

　　1、國家標準（五項）

　　國家環(huán)境標準分為強制性和推薦性標準，環(huán)境質量標準和污染物排放標準以及法律法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其他標準屬于強制性標準，必須執(zhí)行。強制性以外的環(huán)境標準屬于推薦性標準。

　　（1）國家環(huán)境質量標準：為保障人群健康、維護生態(tài)環(huán)境和保障社會物質財富，并考慮技術經濟條件，對環(huán)境中有害物質和因素所作的限制性規(guī)定。國家環(huán)境質量標準是一定時期內衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標準，是環(huán)境質量的目標標準。

　　（2）國家污染物排放標準：根據國家環(huán)境質量標準，以及適用的污染控制技術，并考慮經濟承受能力，對排入環(huán)境的有害物質和產生污染的各種因素所作的限制性規(guī)定，是對污染源控制的標準。

　?。?）國家環(huán)境監(jiān)測方法標準：為檢測環(huán)境質量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析測試、數(shù)據處理等所作的統(tǒng)一規(guī)定。環(huán)境監(jiān)測中最常見的是分析方法、測定方法、采樣方法。

　?。?）國家環(huán)境標準樣品標準：為保證環(huán)境檢測數(shù)據的準確、可靠，對用于量值傳遞或質量控制的材料、實物樣品，制定的標準物質。

　　（5）國家環(huán)境基礎標準：對環(huán)境標準工作中，對技術術語、符號、代號、圖形、指南、導則、量綱單位及信息編碼等作的統(tǒng)一規(guī)定。

　　2、地方標準

　?。?）地方環(huán)境質量標準。

　?。?）地方污染物排放標準。

　?。?）國家環(huán)境保護總局標準

　　3、環(huán)境標準之間的關系

　?。?）地方環(huán)境標準優(yōu)先于國家環(huán)境標準執(zhí)行。

　?。?）國家污染物排放標準分為：綜合性排放標準和行業(yè)性排放標準。兩標準不交叉執(zhí)行。即有行業(yè)性排放標準的執(zhí)行行業(yè)排放標準，沒有行業(yè)排放標準的執(zhí)行綜合排放標準。

　　4、環(huán)境標準體系的體系要素：

　?。?）環(huán)境質量標準和污染物排放標準是環(huán)境標準體系的主體，他們是環(huán)境標準體系的核心內容，從環(huán)境監(jiān)督管理的要求上集中體現(xiàn)了環(huán)境標準體系的基本功能，是實現(xiàn)環(huán)境標準體系目標的基本途徑和表現(xiàn)。

　?。?）環(huán)境基礎標準是環(huán)境標準體系的基礎，是環(huán)境標準的“標準”，它對統(tǒng)一、規(guī)范環(huán)境標準的制定、執(zhí)行具有指導作用，是環(huán)境標準體系的基石。

　?。?）環(huán)境檢測方法標準、環(huán)境標準樣品標準構成環(huán)境標準體系的支持系統(tǒng)。它們直接服務于環(huán)境質量標準和污染物排放標準，是環(huán)境質量標準與污染物排放標準內容上的配套補充以及環(huán)境質量標準與污染物排放標準有效執(zhí)行的技術保證。

　?。?）環(huán)境質量標準與環(huán)境功能區(qū)之間的關系：環(huán)境質量分等級，環(huán)境功能區(qū)分類別，一一對應。不同功能類別分別執(zhí)行相對應類別的標準值。

　?。?）環(huán)境空氣質量功能區(qū)和標準分三類和三級。

　?。?）地表水環(huán)境質量功能區(qū)和標準分五類和五級。同一水域兼有多功能的，依最高功能劃分類別。

　?。?）城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)和標準分五類和五級。

　　二、環(huán)境標準的實施與實施監(jiān)督

　　1、環(huán)境標準的實施

　　（1）根據環(huán)境要素的使用目的和保護目的劃分環(huán)境功能區(qū)，并進行管理。

　?。?）選定環(huán)境質量標準的監(jiān)測點位或斷面。

　?。?）按有關環(huán)境標準規(guī)定的采樣方法、頻率和分析方法進行環(huán)境質量檢測。

　?。?）進行環(huán)境質量評價。

　?。?）解決爭議

　　2、污染物排放標準的實施

　?。?）縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門在審批建設項目環(huán)境影響報告書（表）時，應根據項目具體情況和有關標準要求確定該建設項目應執(zhí)行的污染物排放標準。（書11頁）項目設計、施工、驗收及投產后，均應執(zhí)行經環(huán)境保護行政主管部門在批準的建設項目環(huán)境影響報告書（表）中所確定的污染物排放標準。

　?。?）企事業(yè)單位和個體工商業(yè)者排放污染物，應按所屬行業(yè)類型、所處環(huán)境功能區(qū)、排放污染物種類、污染物排放去向執(zhí)行相應的國家和地方污染物排放標準，環(huán)境保護行政主管部門應加強監(jiān)督檢查。

　　3、國家環(huán)境監(jiān)測方法標準的實施

　?。?）被環(huán)境質量標準和污染物排放標準等強制性標準引用的方法標準具有強制性，必須強制執(zhí)行。

　?。?）在環(huán)境監(jiān)測時，應按照環(huán)境質量標準和污染物排放標準的規(guī)定，確定采樣位置和采樣頻率，并按照國家環(huán)境監(jiān)測方法標準的規(guī)定測試和計算。

　?。?）對于地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準中規(guī)定的項目，，若沒有相應的國家環(huán)境監(jiān)測方法標準時，可制定地方統(tǒng)一分析方法，與之配套執(zhí)行。

　?。?）因采用不同的國家環(huán)境監(jiān)測方法標準所得監(jiān)測數(shù)據發(fā)生爭議時，由上級環(huán)保主管部門裁定，或指定采用一種國家環(huán)境檢測方法標準進行復測。

　　4、國家環(huán)境標準樣品的實施

　　在下列環(huán)境監(jiān)測活動中應使用國家環(huán)境標準樣品：

　?。?）對各級環(huán)境監(jiān)測分析試驗室和分析人員進行質量控制考核。

　?。?）檢驗分析儀器。

　?。?）準溶液

　?。?）驗證及其他環(huán)境監(jiān)測工作。

　　5、家基礎標準與國家環(huán)境保護行業(yè)標準的實施。

　　在下列活動中應執(zhí)行國家基礎標準，或國家環(huán)境保護標準：

　?。?）境保護專業(yè)用語和名詞術語時，執(zhí)行環(huán)境名詞術語標準。

　?。?）口和污染物處理、處置場所圖形標志時，執(zhí)行國家環(huán)境保護圖形標志標準。

　?。?）保護檔案、信息分類和編碼時，采用環(huán)境檔案、信息分類和編碼標準。

　?。?）各類環(huán)境標準時，執(zhí)行環(huán)境標準編寫技術原則及技術規(guī)范。

　?。?）各類環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范。

　?。?）態(tài)和環(huán)境質量影響評價時，執(zhí)行有關環(huán)境影響評價技術導則及規(guī)范。

　　（7）自然保護區(qū)建設和管理時，執(zhí)行自然保護區(qū)管理的技術規(guī)范和標準。

　?。?）保護專用儀器設備進行認定時，采用有關儀器設備國家環(huán)境保護總局標準。

　　6、境標準的監(jiān)督實施

　?。?）監(jiān)督的部門：國家環(huán)?？偩?、縣級以上人民政府環(huán)保部門。

　?。?）監(jiān)督的方式：

　　自我監(jiān)督：由排污單位及其主管部門承擔。

　　管理性監(jiān)督：由各級環(huán)保行政主管部門負責。

　　環(huán)境標準實施監(jiān)督系統(tǒng)應形成歸口管理-實施-自我監(jiān)督-管理性監(jiān)督的運行機制。

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