2015年造價工程師輔導資料：招標資格審查（2）

　?。?）對于投標人的限制性規(guī)定。根據(jù)《標準施工招標資格預審文件》規(guī)定，投標申請人不得存在下列情形之一：

　　1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

　　2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；

　　3）為本標段的監(jiān)理人；

　　4）為本標段的代建人；

　　5）為本標段提供招標代理服務的；

　　6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

　　7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

　　8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

　　9）不按審查委員會要求澄清或說明的；

　　10）在資格預審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。

　　（3）資格審查辦法。資格審查辦法主要有合格制審查辦法和有限數(shù)量制審查辦法。

　　1）合格制審查辦法。

　　投標申請人凡符合初步審查標準和詳細審查標準的，均可通過資格預審。無論是初步審查，還是詳細審查，有一項因素不符合審查標準的，均不能通過資格預審。

　?、俪醪綄彶榈囊?、標準包括：申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致，有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章，申請文件格式填寫符合要求，聯(lián)合體申請人已提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有）。

　?、谠敿殞彶榈囊?、標準包括：具備有效的營業(yè)執(zhí)照，具備有效的安全生產(chǎn)許可證，資質(zhì)等級、財務狀況、類似項目業(yè)績、信譽、項目經(jīng)理資格、其他要求及聯(lián)合體申請人等，均符合有關規(guī)定。

　　2）有限數(shù)量制審查辦法。

　　審查委員會依據(jù)規(guī)定的審查標準和程序，對通過初步審查和詳細審查的資格預審申請文件進行量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預審的申請人。通過資格預審的申請人不得超過規(guī)定的數(shù)量。該方法除保留了合格制審查辦法下的初步審查、詳細審查的要素、標準外，還增加了評分環(huán)節(jié)，主要的評分標準包括財務狀況、類似項目業(yè)績、信譽和認證體系等。評分中，通過詳細審查的申請人不少于3個且沒有超過規(guī)定數(shù)量的，均通過資格預審。如超過規(guī)定數(shù)量的，審查委員會依據(jù)評分標準進行評分，按得分由高到低順序排列。

　　上述兩種方法中，如通過詳細審查申請人的數(shù)量不足3個的，招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而直接招標。

　　4.發(fā)出通知與申請人確認

　　招標人在規(guī)定的時間內(nèi)，以書面形式將資格預審結果通知申請人，并向通過資格預審的申請人發(fā)出投標邀請書。通過資格預審的申請人收到投標邀請書后，應在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加投標。在規(guī)定時間內(nèi)未表示是否參加投標或明確表示不參加投標的，不得再參加投標。因此造成潛在投標人數(shù)量不足3個的，招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而直接招標。

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