《公路工程經(jīng)濟》：工程概預(yù)算與竣工決算

　　第一節(jié) 公路工程概、預(yù)算定額概述一、定額的定義及分類

　　定額是指在正常的生產(chǎn) （ 施工 ） 技術(shù)和組織條件下 ， 為完成單位合格產(chǎn)品所規(guī)定的人力、機械、材料、資金等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。定額的種類很多 ， 根據(jù)使用對象和組織生產(chǎn)的目的不同， 主要有如下三大類 ：

　　1、按主編單位及執(zhí)行定額的范圍分類 ：

　?。╨） 全國統(tǒng)一定額 ：

　?。?） 主管部門定額 ；

　?。?） 地方定額 ：

　　（4） 企業(yè)定額。

　　2. 按專業(yè)分類：

　　（l） 建筑安裝工程定額 （ 亦稱土建定額 ）

　?。?） 設(shè)備安裝定額 ：

　?。?） 給排水工程定額 ：

　?。?）公路工程定額 ：

　　（5） 鐵路工程定額 ：

　?。?） 水力水電工程定額 ；

　?。?） 水運工程定額 ；

　?。?） 井港工程定額。這些定額均由相應(yīng)的主管部門頒發(fā) ， 并僅限于本行業(yè)使用。

　　3. 按生產(chǎn)因素和使用要求分類：

　?。╨） 勞動消耗定額 ；

　?。?） 材料消耗定額 ；

　?。?） 機械臺班使用定額；

　?。?） 施工定額；

　?。?） 預(yù)算定額；

　?。?） 概算定額；

　　（7） 估算定額等。

　?。ㄒ唬?勞動消耗定額 ： 勞動定額是指在正常的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下 ，為完成單位合格產(chǎn)品 ，所規(guī)定的勞動消耗量標(biāo)準(zhǔn)。勞動定額有兩種表現(xiàn)形式：時間定額和產(chǎn)量定額。

　　1. 時間定額：時間定額是指在技術(shù)條件正常、生產(chǎn)工具使用合理和勞動組織正確的條件下 ， 工人為生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所消耗的勞動時間。包括準(zhǔn)備與結(jié)束的時間，基本生產(chǎn)時間， 輔助生產(chǎn)時間，不可避免的中斷時間以及工人必須休息的時間。時間定額以工日為單位，l 個工日相當(dāng)于 1 個工人工作 8h 的勞動量。其中潛水工作按6h， 隧道工作按7h計算。

　　2. 產(chǎn)量定額：產(chǎn)量定額是指在技術(shù)條件正常， 生產(chǎn)工具使用合理和勞動組織正確的條件下， 工人在單位時間內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量其計量單位為產(chǎn)品數(shù)量/工時，如 m3/ 工日、 km2/工日等。

　?。?二 ） 材料消耗定額 （ 簡稱材料定額 ）

　　材料定額是指在節(jié)約和合理使用材料的條件下， 生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的一種規(guī)定的材料、半成品、配件和水、電、燃料等數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。包括材料的凈用量和必要的工藝損耗及廢料數(shù)量。計算單位以材料的實物量單位表示， 如t 、kg 、m3 等。材料消耗定額按下式計算 ：材料消耗定額 =（1+ 材料損耗率 ）* 完成單位產(chǎn)品的材料凈消耗1. 材料產(chǎn)品定額：材料產(chǎn)品定額是指用一定規(guī)格的原料 ， 在合理地操作條件下而獲得的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的數(shù)量。

　　2. 材料周轉(zhuǎn)定額：在工程中有些材料不是一次性使用， 而是周轉(zhuǎn)使用的， 如模板、支架、拱盔等， 這種材統(tǒng)稱為周轉(zhuǎn)性材料。其用量是按正常周轉(zhuǎn)次數(shù)分?jǐn)傆诙~之中的。因此 ， 材料周轉(zhuǎn)定額是指自轉(zhuǎn)性材料在施工中合理周轉(zhuǎn)使用的次數(shù)或用量的定額。

　　（ 三 ） 機械臺班消耗定額 （ 簡稱機械定額 ）

　　機械定額是指在正常施工條件下 ， 合理組織和利用某種機械完成單位合格產(chǎn)品所必須的機械臺班消耗標(biāo)準(zhǔn)， 或在單位時間內(nèi)機械完成的產(chǎn)品數(shù)量。因此，機械臺班定額有時間定額和產(chǎn)量定額兩種。

　　1. 時間定額：時間定額是指在正常和合理使用機械的條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須的工作時間。時間定額以臺班為單位。每 l 臺班等于 1 臺機械工作 8h 的勞動量。

　　2. 產(chǎn)量定額：產(chǎn)量定額是指在正常和合理使用機械的條件下，在單位臺班內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二節(jié) 定額的組成結(jié)構(gòu)及查用方法

　　一、組成結(jié)構(gòu)現(xiàn)行的《公路工程概算定額》 （ 以下簡稱《概算定額》 ） 和《公路工程預(yù)算定額》 （ 以下簡稱《預(yù)算定額》 ） 其組成部分主要有以下幾方面 ：

　?。ㄒ唬?定額的頒發(fā)文件：定額的頒發(fā)文件是指刊印在《概算定額》、《預(yù)算定額》前部， 由政府主管部門（交通部）頒發(fā)的關(guān)于定額執(zhí)行日期、定額性質(zhì)、適用范圍及負(fù)責(zé)解釋的部門等法令性文件。

　?。ǘ?總說明：總說明綜合闡述定額的編制原則、指導(dǎo)思想、編制依據(jù)和適用范圍， 以及涉及定額使用方面的全面性的規(guī)定和解釋。是各章說明的總綱， 具有統(tǒng)管全局的作用。

　?。ㄈ?目錄：目錄位于總說明之后 ， 目錄簡明扼要地反映定額的全部內(nèi)容及相應(yīng)的頁號 ， 對查用定額起索引作用。

　　（四） 章（節(jié)） 說明：《概算定額》共有路基工程、路面工程、隧道工程、涵洞工程、橋梁工程、其他工程及沿線設(shè)施、臨時工程等七章?！额A(yù)算定額》除上述七章外 ， 還有材料采集及加工、材料運輸?shù)裙簿耪拢?每章的首頁都有章說明， 其中橋梁工程這一章由于其內(nèi)容繁多， 故在本章內(nèi)又分出若干節(jié)， 并在每節(jié)的首頁都有節(jié)說明。 章{節(jié)} 說明主要講述章（節(jié)）的工程內(nèi)容、工程量的計算方法和規(guī)定，計算單位及尺寸的起迄范圍，以及計算的附表等。它是正確引用定額的基礎(chǔ)。

　　第四節(jié) 預(yù)算定額的內(nèi)容及運用

　　《預(yù)算定額》從內(nèi)容上講比《概算定額》要豐富。除路基工程、路面工程、隧道工程、其他程及沿線設(shè)施、臨時工程與《概算定額》相似外 ， 還增加了橋涵工程、防護工程、材料采集及加工、材料運輸?shù)龋?共由九章及四個附錄組成。附錄包括： 路面材料基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本定額、 材料周轉(zhuǎn)及攤銷以及 人工、材料代號及人工、材料、半成品單位重、損耗、基價表 等配內(nèi)容 ， 其中附錄四 即 人工、材料代號及人工、材料、半成品單位重、損耗、基價表 從1996 年7月1 起， 己廢止使用， 目前附錄四是按交通部公布的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》附十中的規(guī)定執(zhí)行?！额A(yù)算定額》由于內(nèi)容比《概算定額》豐富， 且條款繁多， 在學(xué)習(xí)本章時， 我們將以重點說明或示例的方式闡述《預(yù)算定額》的主要內(nèi)容及運用。

　　一、《預(yù)算定額》的總說明：在《預(yù)算定額》的首頁是 總說明 .總說明對正確使用定額起著全面規(guī)定和解釋的作用， 它是非常重要的。需要正確理解、切實掌握， 并且要爭取記住這些說明?！额A(yù)算定額》的總說明共有 20 條 ， 現(xiàn)就其內(nèi)容重點介紹如下 ：

　?。╨） 《公路工程預(yù)算定額》（ 以下簡稱本定額） 是全國公路專業(yè)統(tǒng)一定額。它是編制施工圖預(yù)算的依據(jù)，也是編制工程概算定額（ 指標(biāo) ）的基礎(chǔ)。適用于公路基本建設(shè)新建、改建工程， 不適用于獨立核算執(zhí)行產(chǎn)品出廠價格的構(gòu)件廠生產(chǎn)的構(gòu)配件。對于公路養(yǎng)護的大、中修工程，可參考使用。

　?。?） 本定額是以人工、材料、機械臺班消耗量表現(xiàn)的工程預(yù)算定額。編制預(yù)算時，其人工費、材料費、機械使用費，應(yīng)按《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的規(guī)定計算。

　?。?） 本定額包括路基工程、路面工程、隧道工程、橋涵工程、防護工程、其他工程及沿線設(shè)施、臨時工程、材料采集及加工、材料運輸共丸章及附錄。 ，（4） 本定額是按照合理的施工組織和一般正常的施工條件編制的。定額中所采用的施工方法及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 是根據(jù)國家現(xiàn)行的公路工程施工技術(shù)及驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)及安全操作規(guī)程取定的， 除定額中規(guī)定允許換算者外， 均不得因具體工程的施工組織、操作方法和材料消耗與定額的規(guī)定不同而變更定額。

　?。?） 本定額除潛水工作每工日6h， 隧道工作每工日7h 外，其余均按每工日8h 計算。

　?。?） 定額中的工程內(nèi)容，均包括定額項目的全部施工過程。定額內(nèi)除扼要說明施工的主要操作工序外，均包括準(zhǔn)備與結(jié)束、場內(nèi)操作范圍內(nèi)的水平與垂直運輸、材料工地小搬運、輔助和零星用工、工具及機械小修、場地清理等工程內(nèi)容。

　?。?） 本定額中的材料消耗量系按現(xiàn)行材料標(biāo)準(zhǔn)的合格料和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格料計算的。定額內(nèi)材料、成品、半成品均已包括場內(nèi)運輸及操作損耗， 編制預(yù)算時， 不得另行增加。其場外運輸損耗、倉庫保管損耗以及由于材料供應(yīng)規(guī)格和質(zhì)量不符合定額規(guī)定而發(fā)生的加工損耗， 應(yīng)在材料預(yù)算價格內(nèi)考慮。

　　三、施工技術(shù)裝備費的計算

　　1. 費用內(nèi)容：施工技術(shù)裝備費是指為施工企業(yè)逐步擴大施工技術(shù)裝備的費用。該項費用直接列入企業(yè)資本公積金。

　　2. 計算方法：施工技術(shù)裝備費 =（ 定額直接工程費 + 間接費 ）*3%

　　四、計劃利潤的計算

　　1. 費用內(nèi)容 計劃利潤是指按照國家有關(guān)規(guī)定施工企業(yè)應(yīng)獲的計劃利潤。

　　2. 計算方法：計劃利潤 =（ 定額直接工程費 + 間接費 ）*4%，

　　五、稅金的計算

　　三、研究試驗費

　　1. 費用內(nèi)容：研究試驗費系指為本建設(shè)項目提供或驗證設(shè)計數(shù)據(jù)、資料進行必要的研究試驗和按照規(guī)定在施工過程中必須進行試驗所需的費用 ， 以及支付科技成果、先進技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓費。

　　2. 計算方法：研究試驗費按照設(shè)計提出的研究試驗內(nèi)容和要求進行編制 ， 不需驗證設(shè)計基礎(chǔ)資料的不計本項費用。編制概、預(yù)算時，可在 06 表按研究試驗的清單逐項據(jù)實計算其金額。

　　四、勘察設(shè)計費

　　1. 費用內(nèi)容：勘察設(shè)計費系指委托勘察設(shè)計單位對建設(shè)項目進行可行性研究和對工程勘察設(shè)計時，按規(guī)定應(yīng)支付的費用。

　　2. 計算方法：按國家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計費取費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進行編制。該項費用在 06 表中計算。

　　第十節(jié) 公路交工前養(yǎng)護費及綠化工程費公路交工前養(yǎng)護費及綠化工程費是建筑安裝工程費中的工程項目， 該項費用是按照《編制辦法》附錄中的規(guī)定進行計算的。

　　一、公路交工前養(yǎng)護費公路交工前養(yǎng)護費為陸續(xù)竣工的路段，在路段交工初驗時止，以路面為主包括路基、構(gòu)造物在內(nèi)的養(yǎng)護費用。按全線里程及平均養(yǎng)護月數(shù)，以下列標(biāo)準(zhǔn)計算：

　　三、四級公路每月養(yǎng)護費按每公里每月歷60個工日計算； 二級及以上公路每月養(yǎng)護費按每公里每月30個工日計算； 另按路面工程類別計算其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和間接費。

　　二、綠化工程費綠化工程， 是屬于建安費的工程項目。凡新建、改建路線工程 ， 應(yīng)計綠化工程費。綠化工程應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)在適宜的氣候條件下完成綠化施工。綠化工程費是按路線總里程，綠化補助費指標(biāo)計算：

　　1. 新建公路， 按 ： ①平原微丘區(qū)為 5000 元/公里；②山嶺重丘區(qū)為 1000 元 / 公里。

　　2. 改建公路， 按上列指標(biāo)的 80% 計。由于以上指標(biāo)內(nèi)己包括其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和間接費， 故編制概、預(yù)算時，不再計列。

代號 項 目 說 明 及 計 算 式 ⑴ 定額直接費（即定額基價） 指概、預(yù)算定額的基價 ⑵ 直接費（即工、料、機費） 按編制年工程所在地的預(yù)算價格計算 ⑶ 其他直接費 ⑴×其他直接費綜合費率 ⑷ 現(xiàn)場經(jīng)費 ⑴×現(xiàn)場經(jīng)費綜合費率 ⑸ 定額直接工程費 ⑴+⑶+⑷ ⑹ 直工程接費 ⑵+⑶+⑷ ⑺ 間接費 ⑸×間接費綜合費率 ⑻ 施工技術(shù)裝備費 [⑸+⑺]×施工技術(shù)裝備費率 ⑼ 計劃利潤 [⑸+⑺]×計劃利潤率 ⑽ 稅金 [⑹+⑺+⑼]×綜合稅率 ⑾ 定額建筑安裝工程費 ⑸+⑺+⑻+⑼+⑽ ⑿ 建筑安裝工程費 ⑹+⑺+⑻+⑼+⑽ ⒀ 設(shè)備、工具、器具購置費（包括備品備件）
辦公和生活用家具購置費 Σ（設(shè)備、工具、器具購置數(shù)量×單價+運雜費）×（1+采購保管費率）
按有關(guān)定額計算 ⒁ 工程建設(shè)其他費用 　 　 土地補償費和安置補助費 按有關(guān)規(guī)定計算 　 建設(shè)單位管理費 ⑾×費率 　 工程質(zhì)量監(jiān)督費 ⑾×費率 　 工程監(jiān)理費 ⑾×費率 　 定額編制管理費 ⑾×費率 　 設(shè)計文件審查費 ⑾×費率 　 研究試驗費 按批準(zhǔn)的計劃編制 　 勘察設(shè)計費 按有關(guān)規(guī)定計算 　 施工機構(gòu)遷移費 按實計算 　 供電貼費 按有關(guān)規(guī)定計算 A 大型專用機械設(shè)備購置費 按需購置的清單編制 B 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 按有關(guān)規(guī)定計算 C 建設(shè)期貸款利息 按實際貸款數(shù)及利息計算 ⒂ 預(yù)留費用 包括工程造價增漲預(yù)留費和預(yù)備費兩項 　 工程造價增漲預(yù)留費 按規(guī)定的公式計算 　 預(yù)備費 [⑿+⒀+⒁-A-B-C]×費率 　 預(yù)備費中施工圖預(yù)算包干系數(shù) [⑹×⑺]×費率 ⒃ 建設(shè)項目總費用 ⑿+⒀+⒁+⒂　?。ǘ?概、預(yù)算的編制步驟：1. 列項；2. 初編 08 表； 3. 初編 10 表；4. 編制 09 表；5.

　　交通基本建設(shè)項目竣工決算報告編制辦法摘要第三條　竣工決算報告是考核交通基本建設(shè)項目投資效益、反映建設(shè)成果的文件，是確定交付使用財產(chǎn)價值、辦理交付使用手續(xù)的依據(jù)。項目完建后，要組織工程技術(shù)、計劃、財務(wù)、物資、統(tǒng)計等有關(guān)部門的人員共同編制項目竣工決算報告。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工決算報告的編制工作。

　　第四條　交通基本建設(shè)項目竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及本辦法編制竣工決算報告。

　　沒有編制竣工決算報告的項目不得進行竣工驗收。

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