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為科學(xué)指導(dǎo)我市公共建筑節(jié)能改造，推動公共建筑工作健康可持續(xù)開展，促進(jìn)全市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在調(diào)查摸底，分類統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，反復(fù)論證，近期制定并出臺了《德州市公共建筑節(jié)能改造“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》指導(dǎo)思想明確，目標(biāo)具體，原則分明，保障有力，可操作性強(qiáng)，為我市“十二五”期間公共建筑節(jié)能改造工作的穩(wěn)步提供了科學(xué)的指導(dǎo)?！兑?guī)劃》由五部分構(gòu)成。
一是通過對我市公共建筑能耗現(xiàn)狀和“十一五”期間取得的主要成績和不足進(jìn)行客觀分析，剖析了主要做法，并主要對問題進(jìn)行分析，完成了對“十一五”期間我市公共建筑節(jié)能工作的回顧。
二是從能耗現(xiàn)狀、政策角度和技術(shù)角度分析了公共建筑節(jié)能工作開展的必要性和緊迫性，并從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織管理、技術(shù)力量、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和社會需求等方面，論證我市開展公共建筑節(jié)能工作的可行性，確定開展公共建筑節(jié)能改造所面臨的難得歷史機(jī)遇。
三是確定了“十二五”期間全市公共建筑節(jié)能改造工作的指導(dǎo)思想，確定了政策指導(dǎo)、市場運作，屬地管理、部門統(tǒng)籌協(xié)作、試點先行，逐步推開、提高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理、與其他改造同步進(jìn)行等兩項工作原則，確定了“十二五”期間全市公共建筑節(jié)能改造的總體目標(biāo)和主要目標(biāo)。
四是確定了“十二五”期間全市公共建筑節(jié)能改造工作的八項重點任務(wù)，分別是：嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)節(jié)能監(jiān)測和能源審計情況科學(xué)制定節(jié)能改造方案，建立公共建筑節(jié)能改造項目的投資保障機(jī)制和融資平臺，大力推進(jìn)既有公共建筑節(jié)能改造，積極引入能效交易、合同能源管理等節(jié)能創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)可再生能源在公共建筑節(jié)能改造中的應(yīng)用，加強(qiáng)公共建筑節(jié)能運行管理，在改造中引入綠色標(biāo)識體系。
五是為“十二五”期間公共建筑節(jié)能改造工作提出七項保障措施，分別是：強(qiáng)化對公共建筑節(jié)能改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全公共建筑節(jié)能改造的政策規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善公共建筑節(jié)能改造的政策調(diào)控體系，加強(qiáng)公共建筑節(jié)能改造的市場監(jiān)管，完善公共建筑節(jié)能改造的科技支撐和產(chǎn)業(yè)保障，加大公共建筑節(jié)能改造的宣傳引導(dǎo)工作，加強(qiáng)公共建筑節(jié)能改造管理機(jī)構(gòu)與專業(yè)技術(shù)隊伍的能力建設(shè)。
摘自 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2012.03.05
