咸陽(yáng)兩年投資1.89億元為文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)加速

2013年，省委、省政府確定31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)支持，咸陽(yáng)武功縣武功鎮(zhèn)、永壽縣永平鎮(zhèn)有幸入選其中。自該項(xiàng)工作啟動(dòng)以來(lái)，咸陽(yáng)市始終堅(jiān)持把加快文化旅游名鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)與建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓，2013年至2014年，在完成2個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)完成了“五個(gè)一”工程，開(kāi)工實(shí)施了27個(gè)項(xiàng)目，完成投資1.89億元。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工作，使文化旅游名鎮(zhèn)環(huán)境面貌有了較大改善。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度

該市成立了以市政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市級(jí)各部門、縣（市）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市）區(qū)也相應(yīng)成立了政府一把手負(fù)責(zé)的城鎮(zhèn)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。2013年，市政府出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)省市級(jí)示范鎮(zhèn)和省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，為每個(gè)鎮(zhèn)爭(zhēng)取、調(diào)劑土地增減掛鉤或建設(shè)用地指標(biāo)300—500畝，并延續(xù)執(zhí)行到2015年。市委、市政府積極通過(guò)《咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)》等媒體大力宣傳文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)政策、建設(shè)進(jìn)展情況，調(diào)動(dòng)群眾積極性，收到了良好效果。

規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)指導(dǎo)建設(shè)

按照省住建廳提出的“規(guī)劃引領(lǐng)、保護(hù)修復(fù)、完善功能、開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)支撐、打造特色”總體要求，咸陽(yáng)精心部署，科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，深層次開(kāi)發(fā)特色資源，2個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）規(guī)劃建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，城鎮(zhèn)面貌大為改觀。2014年6月，咸陽(yáng)市政府召開(kāi)文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)會(huì)，明確了“省市指導(dǎo)，以縣為主、鎮(zhèn)級(jí)實(shí)施”的責(zé)任體制，并建立了月通報(bào)、季講評(píng)、年考核制度，確保了建設(shè)管理工作制度化、長(zhǎng)效化、科學(xué)化。

突出保護(hù)，努力改善環(huán)境

咸陽(yáng)始終堅(jiān)持“立足當(dāng)?shù)靥厣?，繼承歷史原貌，保留當(dāng)?shù)匚幕?rdquo;的思路，要求不搞大拆大建，精細(xì)、精心、精確做好文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居的保護(hù)修復(fù)工作，體現(xiàn)古樸風(fēng)貌。同時(shí)，該市按照“建管并重，管重于建”的理念，倍加珍惜來(lái)之不易的城鎮(zhèn)建設(shè)成果，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，徹底改變“臟、亂、差”狀況，不斷提升城鎮(zhèn)功能和形象，為人民群眾創(chuàng)建整潔有序、優(yōu)美和諧的旅游、生活環(huán)境。

挖掘文化，彰顯地域特色

始終堅(jiān)持把“文化”作為旅游名鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的“靈魂”，咸陽(yáng)要求武功鎮(zhèn)在挖掘“姜嫄母儀、后稷農(nóng)耕等“七大文化”和“武功八景”的內(nèi)涵上做好文章，永平鎮(zhèn)在挖掘老縣衙歷史文化、北魏武陵寺塔歷史文化等文化和突出“古”、“綠”上做好文章。堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重、建設(shè)與管理并行、新老城區(qū)開(kāi)發(fā)并舉”的工作原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。真正使文化旅游名鎮(zhèn)有品位、上檔次。（胡怡）

【全省住建系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)交流系列報(bào)道九】