巖土工程的技術(shù)控制分幾層面

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　　《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定了注冊工程師的義務(wù)，其中第（二）款是，“執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”，這無疑是必須遵守的。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是現(xiàn)時政府對工程建設(shè)實施技術(shù)控制的依據(jù)，抓質(zhì)量就是抓標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹執(zhí)行。但在實施過程中也遇到不少具體問題不易處理。巖土工程師一切以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)，對個別工程可能不是最佳選擇，抹殺了巖土工程師因地制宜，采用先進技術(shù)的積極性。那么，可否可將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范訂得更詳細(xì)，更具體些，使巖土工程師都能有章可循呢？根據(jù)前面所述巖土工程的特點，是不易做到的。巖土材料種類繁多，組合多樣，又有各種地質(zhì)背景和水文地質(zhì)條件；在與工程的相互作用中，所處的地位和承擔(dān)的角色又各不相同；各地還有各地的地方特點和地方經(jīng)驗，想為如此復(fù)雜多變的條件和問題制訂一套具體劃一而又恰當(dāng)?shù)囊?guī)則，是十分困難的。往往顧此失彼，難保放之四海而皆準(zhǔn)。正如醫(yī)藥界，有醫(yī)學(xué)原理，有藥典，有各種檢驗標(biāo)準(zhǔn)，但沒有“處方規(guī)范”，中西醫(yī)都是如此。本人認(rèn)為，根據(jù)巖土工程的特點，技術(shù)控制可分為三個層面：

　　第一層面，涉及人身健康、工程安全、環(huán)境保護等公眾利益、國家利益的，應(yīng)訂入技術(shù)法規(guī)，由國家制訂，強制執(zhí)行，嚴(yán)格監(jiān)管。包括勘察設(shè)計的基本準(zhǔn)則，各種災(zāi)害的防治，有害物質(zhì)擴散的限制等等。

　　第二層面，屬于大量重復(fù)型的技術(shù)規(guī)則，如術(shù)語、符號、分類，常用測試方法、常用分析法等，宜制定具體而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，供工程師采用。

　　第三層面，需因地制宜，結(jié)合具體工程處置的問題，諸如勘察工作的布置，巖土工程設(shè)計方案等，規(guī)范只對基本準(zhǔn)則作出規(guī)定，具體問題由巖土工程師根據(jù)具體情況，發(fā)揮自己的學(xué)識和經(jīng)驗，進行綜合判斷，并承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任?！　r土注冊工程師的執(zhí)業(yè)，為實現(xiàn)上述目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。但真正實施，還要有兩個條件，一是技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的體制基本完成，社會上法治意識和誠信觀念已有長足進步；二是咨詢業(yè)，工程保險等市場經(jīng)濟體系已基本配套。所有這些，都有一個循序漸進的過程。我國參加WTO后的過渡期即將結(jié)束，如何與國際接軌的問題已經(jīng)十分迫切。所謂國際接軌，應(yīng)主要理解為體制的接軌，包括巖土工程專業(yè)體制和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體制的接軌。希望政府有關(guān)部門和巖土工程界的同行們對這些問題深入研究，盡快提高我國的巖土工程的宏觀管理水平，并融入到全球經(jīng)濟中去。