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新一輪農(nóng)村改革如何鋪開(kāi)？浙江將圍繞“三權(quán)到人、權(quán)隨人走”全面深化農(nóng)村改革，維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)戶(hù)宅基地用益物權(quán)、農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。“浙江發(fā)展快，主要是農(nóng)村發(fā)展快；浙江經(jīng)濟(jì)活，主要是農(nóng)村搞得活。”浙江省強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前做好“三農(nóng)”工作關(guān)鍵是堅(jiān)持以改革為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)改革賦權(quán)轉(zhuǎn)型強(qiáng)農(nóng)，以明晰產(chǎn)權(quán)激發(fā)農(nóng)民積極性，加快讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。
農(nóng)村改革的關(guān)鍵是“三權(quán)到人、權(quán)隨人走”。農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)戶(hù)宅基地用益物權(quán)、農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)是農(nóng)民最重要的三項(xiàng)權(quán)利，浙江省當(dāng)前將通過(guò)確權(quán)、登記、頒證等基礎(chǔ)性工作將權(quán)利量化到人（戶(hù)），并在此基礎(chǔ)上探索“權(quán)隨人走”、“帶權(quán)進(jìn)城”的具體辦法，在保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“人的城鎮(zhèn)化”。
浙江省給以上工作排出了“時(shí)間表”：兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省宅基地確權(quán)登記頒證；兩年內(nèi)將目前集體資產(chǎn)股份化改造只占村莊總數(shù)的30%提升到全覆蓋。強(qiáng)調(diào)在做好這些基礎(chǔ)性工作之后，各地各部門(mén)要“明方向、守底線”，按照審慎穩(wěn)妥原則加大試點(diǎn)，積極探索“權(quán)隨人走”的體制機(jī)制。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2014.03.17 王政
