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安全工程師《法律法規(guī)》習題班第七講講義(2)
(二)勞動防護用品的檢驗
1.特種勞動防護用品安全標志
取得安全標志不僅是對符合標準的特種勞動防護用品的形式要求,更重要的是對勞動防護用品的質量和安全防護性能進行監(jiān)管的措施?!秳趧臃雷o用品監(jiān)督管理規(guī)定》第十條規(guī)定:“生產勞動防護用品的企業(yè)生產的特種勞動防護用品,必須取得特種勞動防護用品安全標志。”取得特種勞動防護用品安全標志的具體辦法,應當按照國家安全生產監(jiān)督管理總局2005年10月13日制定的《特種勞動防護用品安全標志實施細則》執(zhí)行。
2.檢測檢驗機構資質
勞動防護用品直接關系到生產經(jīng)營單位從業(yè)人員的人身安全和勞動保護,對勞動防護用品的檢測檢驗非常重要。為了保證檢驗質量,必須對承擔檢測檢驗業(yè)務的中介服務機構實施資質許可,防止不具備資質的檢測檢驗機構違法違規(guī)進行勞動防護用品的檢測檢驗活動?!秳趧臃雷o用品監(jiān)督管理規(guī)定》第十一條規(guī)定:“檢測檢驗機構必須取得國家安全生產監(jiān)督管理總局認可的安全生產檢測檢驗機構資質,并在批準的業(yè)務范圍內開展勞動防護用品檢測檢驗工作。”這里強調了兩點:
?。?)檢測檢驗機構必須取得資質。資質許可是市場準人的監(jiān)管措施,是對檢測檢驗機構實施行政審查的法律制度。國家安全生產監(jiān)督管理總局或其授權的安全生產監(jiān)督管理部門是勞動防護用品檢測檢驗機構資質許可和監(jiān)督管理的主管機關。從事勞動防護用品檢測檢驗業(yè)務的中介服務機構,必須具備相應的資質條件,取得資質認可后方可從事檢測檢驗業(yè)務;未取得或者經(jīng)審查不具備資質條件的,不得從事檢測檢驗業(yè)務。
?。?)檢測檢驗業(yè)務范圍
勞動防護用品的品種、規(guī)格和安全防護性能的差異很大,對其進行檢測檢驗的要求復雜,不同的檢測檢驗機構只能承擔相應的勞動防護用品的檢測檢驗業(yè)務。檢測檢驗業(yè)務范圍既是對檢測檢驗機構資質條件和業(yè)務能力的認可,又是對其檢測檢驗活動進行監(jiān)督檢查的依據(jù)。因此,《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》第十一條關于檢測檢驗業(yè)務范圍的規(guī)定,要求檢測檢驗機構應當嚴格在經(jīng)許可的業(yè)務范圍內從事檢測檢驗業(yè)務。超出經(jīng)批準的范圍從事檢測檢驗業(yè)務的,將受到查處。
3.檢測檢驗要求
按照《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》,勞動防護用品檢測檢驗機構從事檢測檢驗業(yè)務,必須符合下列兩項要求:
?。?)檢測檢驗依據(jù)。要保證勞動防護用品檢測檢驗的真實性、準確性和可靠性,必須嚴格依據(jù)有關技術規(guī)范進行。國家和有關部門制定的有關勞動防護用品的安全防護性能的標準、規(guī)范以及檢測檢驗程序、方法和要求,是檢測檢驗機構實施檢測檢驗的主要技術依據(jù)。檢測檢驗機構不得違反這些標準、規(guī)范的要求進行檢測檢驗。
?。?)檢測檢驗責任。檢測檢驗勞動防護用品是一項責任重大的技術服務活動,檢測檢驗機構必須遵循真實、誠信的原則,尊重科學、尊重事實,認真進行檢測檢驗。任何違法違規(guī)操作、欺詐蒙騙、弄虛作假的行為,都是應當承擔法律責任的違法行為。針對在檢測檢驗中經(jīng)常發(fā)生的出具虛假檢測檢驗報告的行為,《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》強調權利、義務與責任的一致性,要求檢測檢驗機構對其所出具的檢測檢驗報告的真實性、準確性和可靠性負法律責任。
4.新產品檢驗
為了嚴格管理,確保新產品安全,《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》第九條規(guī)定:“新研制和開發(fā)的勞動防護用品,應當對其安全防護性能進行嚴格的科學試驗,并經(jīng)具有安全生產檢測檢驗資質的機構檢測檢驗后,方可生產、使用。”
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