薪酬低、缺保障：新生代農民工就業(yè)“短工化”

據(jù)清華大學社會學系與工眾網(wǎng)2月8日聯(lián)合發(fā)布的《農民工“短工化”就業(yè)趨勢研究》報告內容，當前我國農民工就業(yè)呈現(xiàn)“短工化”趨勢，表現(xiàn)為工作持續(xù)時間短，工作流動性高。同時年齡越小的農民工、女性農民工變換工作的頻率較高。
    據(jù)人社部數(shù)據(jù)，我國農民工數(shù)量已達到2.4億。值得注意的是，勞動力素質的提高并沒有緩解“短工化”的趨勢，受過高等教育的農民工流動性反而更強。
    “短工化”
    據(jù)上述報告內容顯示，65.9%的農民工更換過工作，25%的人在近7個月內更換了工作，50%的人在近1.75年內更換了工作。
    從調查結果來看，農民工平均每份工作的平均持續(xù)工作時間都不長，大約在2年左右，而兩份工作的時間間隔長達8個月。
    “現(xiàn)農民工換工作的頻率高，每份工作的持續(xù)時間比較短，而且這種趨勢這幾年逐漸加強。同時農民工待業(yè)時間很長，樣本中40%的人在待業(yè)。”課題組成員、中國政法大學社會學院何江穗說。
    上述報告顯示，2000年起進入勞動力市場的農民工，平均每份工作持續(xù)3.8年，而2008年進入勞動力市場的農民工平均每份工作只持續(xù)了1.4年，年齡越小的農民工，就業(yè)越趨于短工。
    短工化趨勢還存在行業(yè)差異。農民工在設備制造業(yè)、交通運輸業(yè)、紡織皮革品制造業(yè)、其他制造業(yè)等行業(yè)中工作持續(xù)時間超過了2年，而在電子電器制造、批發(fā)零售、住宿餐飲、其他社會服務業(yè)等行業(yè)中的持續(xù)工作時間低于2年。
    “目前農民工的就業(yè)崗位實際上并不是問題，主要是農民工對就業(yè)崗位的滿意度不高，雙方都在互相選擇，包括企業(yè)對職工的選擇。”李久鑫告訴記者，其所在網(wǎng)站由科技部支持，從事農民工在線職業(yè)介紹。
    受調查的農民工65.9%有過換工經(jīng)歷，平均換工次數(shù)為1.63次。而農民工在換工作后各方面獲得的改善相對有限。超過1/3的農民工在上一份工作期間薪酬、技能和管理層級均無提升。
    調查過程中，只有相當有限的農民工在用工單位內部能夠提高自己的職業(yè)地位，多數(shù)農民工在一個用工單位中，或者一直從事同一份工作，或者即便換過工作崗位，也只是同一層級的工作轉換，不涉及職業(yè)地位的變化。
    而且不論如何頻繁地更換工作，目前看來農民工都很難擺脫這種“水平化困境”：農民工越發(fā)傾向于頻繁更換工作來尋找發(fā)展空間，其職業(yè)的流動越趨于水平化。
    教育難解“短工化”
    調查數(shù)據(jù)顯示，受過中等教育與只受過義務教育甚至沒有完成義務教育的農民工相比，他們的工作持續(xù)時間并沒有顯著差異。
    如大專學歷的農民工平均每份工作時間長為1.19年，而初中學歷者為2.1年，高中/中專/高職學歷者為2.19年。
    接受過大專教育的農民工，與比他們教育程度低的兩組農民工相比，表現(xiàn)出更明顯的“短工化”趨勢。也就是說，高學歷的農民工在一年內的換工頻率要高于低學歷的農民工。
    此外，數(shù)據(jù)分析還顯示，目前在勞動力市場中的農民工，學歷越高，平均年齡越低。表明近年來進入勞動力市場的年輕農民工中，高學歷人群的比例有所提高。
    “現(xiàn)在新一代的農民工不愿意接受老一代農民工的待遇，他們想要成為市民，以及對住房、社保、醫(yī)保的需求，五險一金在農民工的心目中有非常重要的位置。”李久鑫如是說。
    數(shù)據(jù)分析結果表明，擁有職業(yè)資格證書的農民工的工作持續(xù)時間只是略高于沒有職業(yè)資格證書的農民工，并且這種差異表現(xiàn)得也不顯著。
    何江穗表示，在調查過程中，最適應這個生產體制的是那些受過中等教育的人，相對于大專畢業(yè)的人來說。整個農民工就業(yè)環(huán)境中并不需要太多高學歷勞動者，從這個角度來說，職業(yè)教育的發(fā)展空間就非常有限。
    李久鑫也表示，職業(yè)教育終究只是在解決短期的就業(yè)問題，對長期就業(yè)幫助不大。
    在業(yè)內人士看來，最根本的原因是農民工生產體制的問題，低薪酬，缺乏生活保障，無發(fā)展空間，這個體制決定了農民工需要不斷的更換工作。
    上述報告建議，要從根本上解決短工化帶來的問題，就需要對現(xiàn)行的農民工生產體制進行根本調整，提高農民工的薪酬待遇，制定相關的保障制度，為農民工提供發(fā)展提升的空間。不過在短期內，這種調整可能很難實現(xiàn)。