淺析政務信息化以及應注意的五個問題

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

政務信息化及應注意的五個問題（上）

本文分析了政務信息化的內容與意義，以及政務信息化應該注意的幾個問題。

1 政務信息化及其意義

政務信息化，就是運用信息技術實現(xiàn)政府機關內部事務處理、業(yè)務管理職能實施和公眾服務提供三大工作內容的自動化。政務信息化是對傳統(tǒng)機關辦公自動化的一個發(fā)展和延伸。從功能領域方面看，它在傳統(tǒng)的公文、檔案、信息、督查、應急處理這些政府內部事務自動化處理基礎上，又增加了管理職能實施和公眾服務提供兩大內容；從系統(tǒng)特征方面看，它強調應用系統(tǒng)的智能化、個性化、構件化；從技術手段方面看，它要求信息資源的統(tǒng)一管理和系統(tǒng)標準的一致以實現(xiàn)總集成。

“政府行政管理信息網(wǎng)絡化是一場深刻的革命，勢在必行。各級政府、各個部門都要充分認識加快政府管理信息網(wǎng)絡化建設的重要性和緊迫性，要自覺地從思想觀念、管理方式等方面適應加快信息網(wǎng)絡化發(fā)展的要求，采取切實有力的措施，積極利用網(wǎng)絡技術、數(shù)字技術，加快行政管理信息化、現(xiàn)代化步伐，以適應改革開放現(xiàn)代化建設新形勢的需要?！敝戽g基總理的這段話很好地詮釋了政務信息化的重要意義。

2 政務信息化應注意的五個問題

2.1 網(wǎng)絡普及率問題

運用網(wǎng)絡的一個前提就是必須擁有計算機，而在我國，計算機普及率偏低。

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)的發(fā)布的《第22次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，截止到2008年6月30日，我國網(wǎng)民數(shù)達到了2.53億，其中2.14億為寬帶用戶，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位。我國上網(wǎng)計算機總數(shù)已達8470萬臺，與2007年12月相比，2008年上半年家庭上網(wǎng)計算機數(shù)量增加了670萬臺。

雖然增長速度比較高，但是普及率只有19.1%，仍然低于全球21.1%的平均水平。從平均上網(wǎng)時長來看，目前互聯(lián)網(wǎng)仍舊屬于少數(shù)人的工具。

在此情況下，政府上網(wǎng)的功效性就很難得到展現(xiàn)。為此政府至少需要做以下兩方面的工作：

1、開辦免費的上網(wǎng)培訓班，對廣大公眾普及網(wǎng)絡知識；、

2、可以借鑒銀行自動取款系統(tǒng)的辦法，政府出資興建一些查閱系統(tǒng)，方便缺乏計算機設備的公眾上網(wǎng)。

2.2 網(wǎng)絡安全問題

建設電子政府的首要問題，就是網(wǎng)絡安全問題。可以說，沒有安全性就沒有政務信息系統(tǒng)的應用價值。

隨著Internet的發(fā)展，網(wǎng)絡安全問題愈來愈成為社會、商業(yè)、政治乃至國家安全的一個不可忽視的重要問題。

對網(wǎng)絡構成威脅的因素大體上可以分人為因素和自然因素兩種。

雖然目前還沒有萬無一失的技術來確保網(wǎng)路的安全，但政府部門決不能掉以輕心。在利用現(xiàn)有的技術條件來加強網(wǎng)絡安全的同時，不斷開發(fā)、利用新的網(wǎng)絡技術，以提高網(wǎng)絡的安全度。

"電子政務"作為政府信息化的發(fā)展形式，會逐漸成為政府履行職能的基本和主要方式，因此信息系統(tǒng)安全會成為影響電子政務運行的重要政策性問題。如何確保信息系統(tǒng)安全將成為我們面臨的最大挑戰(zhàn)。

應充分意識到系統(tǒng)的安全性是系統(tǒng)真正實用化的基礎。應明確安全目標，確定科學的安全體系結構（物理、網(wǎng)絡、系統(tǒng)、應用和運行管理等五個層面），從安全技術、管理和人才教育等三個方面建立完善的安全保障體系，統(tǒng)一規(guī)劃、全面實施。