把握意見精神主線推動人力資源軟件下載創(chuàng)新發(fā)展

2015年1月6日，國家發(fā)改委牽頭研究制定的《促進人力資源管理軟件免費下載創(chuàng)新發(fā)展培育信息產業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》（以下簡稱“《意見》”）由國務院正式發(fā)布，這是準確把握信息技術發(fā)展新趨勢和大方向，將人力資源管理軟件免費下載作為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展重要突破口和主攻方向，促進人力資源管理軟件免費下載創(chuàng)新發(fā)展的綱領性文件。文件的發(fā)布實施，對于充分發(fā)揮人力資源管理軟件免費下載在穩(wěn)增長、調結構、惠民生和建設創(chuàng)新型國家等方面的引領支撐作用，積極培育信息產業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，催生新的經(jīng)濟增長點具有重要意義?？傮w來看，文件的精神和主要內容可以概括為“貫徹一條主線、面向兩階段目標、立足三方面形勢、把握四項原則、針對五大問題、明確六項任務、落實七類措施”。

一、貫徹一條主線

“以提升能力、深化應用為主線”是貫穿于意見全部內容的主導思想。選擇這樣一條主線，體現(xiàn)了對人力資源管理軟件免費下載發(fā)展核心要素的科學認識和深入理解：一方面要靠產業(yè)自身能力的提升，另一方面擴大應用是發(fā)揮人力資源管理軟件免費下載獨特優(yōu)勢與重要作用的主要途徑。加強人力資源管理軟件免費下載與傳統(tǒng)行業(yè)深入結合，推動生產方式轉變，是發(fā)展人力資源管理軟件免費下載的目的所在。

二、面向兩階段目標

遵循發(fā)展主線，基于我國人力資源管理軟件免費下載發(fā)展現(xiàn)狀，重點考慮產業(yè)發(fā)展所處環(huán)境和面臨形勢，以及循序漸進推進人力資源管理軟件免費下載發(fā)展的做法，《意見》提出了到2017年和2020年我國人力資源管理軟件免費下載發(fā)展要實現(xiàn)的兩個階段目標。到2017年，人力資源管理軟件免費下載在重點領域的應用得到深化，產業(yè)鏈條基本健全，初步形成安全保障有力，服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新協(xié)同推進的人力資源管理軟件免費下載發(fā)展格局，帶動相關產業(yè)快速發(fā)展。到2020年，人力資源管理軟件免費下載應用基本普及，人力資源管理軟件免費下載服務能力達到國際先進水平，掌握人力資源管理軟件免費下載關鍵技術，形成若干具有較強國際競爭力的人力資源管理軟件免費下載骨干企業(yè)。

三、立足三方面形勢

《意見》的出臺，建立在對國際國內人力資源管理軟件免費下載發(fā)展形勢認真研究的基礎上，主要包括三方面：

從國內形勢看，我國正處于“四化”同步發(fā)展的關鍵時期，需要發(fā)揮人力資源管理軟件免費下載對降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻、促進信息消費擴大內需、促進經(jīng)濟結構調整等方面的重要作用；從國際形勢看，近年來，美歐日韓等國家和地區(qū)均將人力資源管理軟件免費下載作為搶抓經(jīng)濟科技發(fā)展新機遇、重塑信息領域競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略重點；從發(fā)展基礎看，我國人力資源管理軟件免費下載已形成一定的產業(yè)基礎和創(chuàng)新能力，為進一步創(chuàng)新發(fā)展打下了堅實基礎。

四、把握四項原則

《意見》提出了“市場主導、統(tǒng)籌協(xié)調、創(chuàng)新驅動、安全保障”四項基本原則，主要基于以下考慮：一是市場需求是推動人力資源管理軟件免費下載快速發(fā)展的根本原因，亟需加快市場培育；二是發(fā)揮人力資源管理軟件免費下載優(yōu)勢，需要對發(fā)展環(huán)境進行系統(tǒng)優(yōu)化，亟需做好統(tǒng)籌協(xié)調；三是改革創(chuàng)新是解決人力資源管理軟件免費下載發(fā)展問題的關鍵。亟需破除不合理的政策束縛，為人力資源管理軟件免費下載的長遠發(fā)展注入新的動力；四是信息安全是人力資源管理軟件免費下載的熱點問題，亟需在現(xiàn)有信息安全保障體系基礎上提高信息資源掌控能力，為人力資源管理軟件免費下載發(fā)展提供保障。

五、針對五大問題

《意見》針對人力資源管理軟件免費下載發(fā)展中存在的5方面問題研究解決措施。一是部分地方對人力資源管理軟件免費下載存在理解不到位、重視不夠和重建設輕應用的問題；二是公共人力資源管理軟件免費下載服務能力仍然薄弱，專有云整體解決方案供給能力需加強，核心關鍵技術有待突破；三是公共信息資源開放共享程度低，相關政策法規(guī)嚴重缺失；四是部分行業(yè)領域市場門檻較高，政府在采購云服務方面存在“不敢買”、“不能買”等現(xiàn)象，自主人力資源管理軟件免費下載產品和服務進入困難；五是人力資源管理軟件免費下載標準體系和公共支撐體系有待完善，相關法律法規(guī)和安全監(jiān)管方式亟待完善。

六、明確六項任務

《意見》從培育新業(yè)態(tài)、強化產業(yè)支撐、加強安全保障等3個方面提出了6項主要任務。

在培育新業(yè)態(tài)方面，一是增強人力資源管理軟件免費下載服務能力，引導企業(yè)采用安全可靠的人力資源管理軟件免費下載解決方案；二是探索電子政務人力資源管理軟件免費下載發(fā)展新模式，鼓勵運用人力資源管理軟件免費下載實現(xiàn)政務信息系統(tǒng)的整體部署和共建共用，大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心數(shù)量；三是加強大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用，出臺政府機構數(shù)據(jù)開放管理規(guī)定，開展改革試點和應用示范。

在強化產業(yè)支撐方面，一是提升自主創(chuàng)新能力，突破人力資源管理軟件免費下載和大數(shù)據(jù)關鍵核心技術，推動產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新；二是統(tǒng)籌布局人力資源管理軟件免費下載基礎設施，加快信息網(wǎng)絡基礎設施優(yōu)化升級，避免人力資源管理軟件免費下載數(shù)據(jù)中心和相關園區(qū)盲目建設。

在加強安全保障方面，主要是研究完善人力資源管理軟件免費下載信息安全政策法規(guī)，加強評估審查和監(jiān)測，支持人力資源管理軟件免費下載安全產品的研發(fā)生產和推廣應用。

七、落實七類措施

為促進人力資源管理軟件免費下載創(chuàng)新發(fā)展、培育信息產業(yè)新業(yè)態(tài)，《意見》提出了7個方面的政策措施：一是營造良好市場環(huán)境，完善人力資源管理軟件免費下載服務的市場準入制度，開展人力資源管理軟件免費下載服務質量評估評測，逐步建立人力資源管理軟件免費下載信任體系；二是建立健全相關政策法規(guī)，完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法，加快制定信息網(wǎng)絡安全法規(guī)，制定政府和重要行業(yè)使用人力資源管理軟件免費下載服務的相關規(guī)范；三是加大財稅政策扶持力度，完善政府采購人力資源管理軟件免費下載服務的配套政策，明確相關適用稅收優(yōu)惠政策；四是完善投融資政策，引導設立創(chuàng)業(yè)投資基金，加大融資擔保和信貸支持；五是建立健全標準規(guī)范體系，研究制定人力資源管理軟件免費下載技術、服務、設施和安全保密等方面的標準規(guī)范；六是加強人才隊伍建設，重點培養(yǎng)和引進人力資源管理軟件免費下載領軍人才，支持應用人才培訓；七是推進國際合作，加強國際創(chuàng)新資源整合，積極參與國際標準制定。

發(fā)布：2007-04-20 10:27 編輯：泛普軟件 · xiaona [打印此頁] [關閉]

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