工程企業(yè)投標(biāo)初步評審標(biāo)準(zhǔn)與不一致處理機制

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 　　1 初步評審

　　1.1 初步評審是對投標(biāo)文件的資格和符合性進行審查。在評審活動開始前，采購人及采購代理機構(gòu)宣布政府采購評審工作紀(jì)律。

　　1.2公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對供應(yīng)商的資格進行審查。資格審查后，合格供應(yīng)商不足3家的，不得評標(biāo)。供應(yīng)商的資格審查應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件和相關(guān)法律、法規(guī)進行審查。

　　1.3對于通過資格評審的供應(yīng)商，評標(biāo)委員會將進行符合性評審，以確定每一供應(yīng)商投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況，看其是否對招標(biāo)文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。

　　★1.4 如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對招標(biāo)文件沒有做出實質(zhì)性響應(yīng)，按照無效投標(biāo)處理。

　　1)投標(biāo)文件未經(jīng)法定代表人簽署且未提供有效的法定代表人授權(quán)委托書的;

　　2)未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的;

　　3)未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的;

　　4)招標(biāo)文件未明確說明允許投報進口產(chǎn)品，而投報了進口產(chǎn)品的;

　　5)不符合招標(biāo)文件中任一帶★號條款的;

　　6)投標(biāo)文件內(nèi)容不全或未按規(guī)定填寫或字跡模糊、辨認(rèn)不清或涂改未加蓋公章確認(rèn)也未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)的;

　　7)不按照招標(biāo)文件規(guī)定報價、有多個報價(招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外)、有選擇性報價、附有條件的報價或者拒絕修正報價的;

　　8)評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求供應(yīng)商在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料;但供應(yīng)商不能證明其報價合理性的;

　　9)投標(biāo)報價超過采購預(yù)算或最高限價的;

　　10)供應(yīng)商名稱與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的(如適用)

　　11)應(yīng)提供而未提供政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的;

　　12)投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的;

　　13)投標(biāo)文件中負(fù)偏離項數(shù)超過了招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量的;

　　14)投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的;

　　15)以他人名義投標(biāo)或者在投標(biāo)文件中提供虛假材料的;

　　16)未響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的;

　　17)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

　　1.5 評標(biāo)委員會將否決被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件，供應(yīng)商不能通過修正或撤銷投標(biāo)文件中的不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

　　1.6供應(yīng)商的投標(biāo)報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求其在規(guī)定的時間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

　　1.7 評標(biāo)委員會通過上述評審，確定通過初步評審的供應(yīng)商名單，只有通過初步評審的供應(yīng)商，才能進入綜合評審。符合性審查后，合格供應(yīng)商不足3家的，不得繼續(xù)評標(biāo).

　　1.8提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項下投標(biāo)的評審辦法執(zhí)行《中華人民共和國財政部令第87號》第31條規(guī)定。

　　2. 投標(biāo)不一致時的修正和處理

　　(1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報價表)為準(zhǔn);

　　(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn);

　　(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價;

　　(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

　　★(5)供應(yīng)商所投同一個包中，兩個或以上開標(biāo)一覽表不一致的，視為投報兩個或多個方案，除非招標(biāo)文件明確規(guī)定接受備選方案外，均按未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件處理。

　　(6)投標(biāo)文件的正本與副本不一致的，以正本為準(zhǔn);對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

　　同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。

　　★評標(biāo)委員會應(yīng)要求供應(yīng)商法定代表人或其委托代理人對修正后的報價簽字確認(rèn)，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。