解讀櫥柜產(chǎn)業(yè)建立聯(lián)盟標準的三個著力點

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摘要：近年來，從國內(nèi)櫥柜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準的具體實踐看，聯(lián)盟標準是區(qū)域塊狀經(jīng)濟整體提升產(chǎn)品質(zhì)量的抓手，也是解決一些基礎(chǔ)較差櫥柜企業(yè)無標生產(chǎn)的有效手段，更能解決國家標準、行業(yè)標準制（修）訂周期長，標準明顯滯后的問題     近年來，從國內(nèi)櫥柜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準的具體實踐看，聯(lián)盟標準是區(qū)域塊狀經(jīng)濟整體提升產(chǎn)品質(zhì)量的抓手，也是解決一些基礎(chǔ)較差櫥柜企業(yè)無標生產(chǎn)的有效手段，更能解決國家標準、行業(yè)標準制（修）訂周期長，標準明顯滯后的問題。推進聯(lián)盟標準的制定和實施有以下幾個著力點：

    加強組織建設，發(fā)揮專業(yè)標準化技術(shù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會在聯(lián)盟標準制定與推進中的主導作用。

    隨著以櫥柜行業(yè)協(xié)會或櫥柜業(yè)聯(lián)盟形式的團體組織不斷發(fā)展壯大，最終在標準制修訂中發(fā)揮主導作用的將是專業(yè)標準化技術(shù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會。因此，要加強專業(yè)標準化技術(shù)機構(gòu)或者行業(yè)協(xié)會建設，應重點培育、吸納和支持技術(shù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會成為產(chǎn)業(yè)標準化工作的實際主導者、協(xié)調(diào)者和推動者，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準乃至國家行業(yè)標準制定、實施為紐帶，對塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到有力的支撐。

    協(xié)調(diào)法律關(guān)系，在現(xiàn)行法律基礎(chǔ)上解決執(zhí)行聯(lián)盟標準法律效力問題。

    聯(lián)盟標準是在塊狀產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體推進的客觀需要下產(chǎn)生的標準形式，但聯(lián)盟標準本身要成為《標準化法》標準體系框架內(nèi)的合法標準，也只能是作為某個團體（如某行業(yè)協(xié)會）的企業(yè)標準形式。因此，如果某企業(yè)承諾執(zhí)行聯(lián)盟標準，除了履行有關(guān)規(guī)定外，從標準法律效力講，還必須將聯(lián)盟標準文本內(nèi)容轉(zhuǎn)化為各自批準發(fā)布的企業(yè)標準，并按規(guī)定備案。簡單講，就是統(tǒng)一制定，但必須分別轉(zhuǎn)化執(zhí)行。

    健全標準實施體系，使聯(lián)盟標準的實施與櫥柜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量誠信建設有機結(jié)合。

    企業(yè)是實施標準的主體，企業(yè)一旦選擇采用聯(lián)盟標準，就應該受到相關(guān)機制的制約。企業(yè)聯(lián)盟標準不僅只用于解決無標生產(chǎn)，而更應成為先進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，成為帶動產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量提升的重要環(huán)節(jié)。要建立必要的標準實施體系，在實施體系中要與質(zhì)量誠信建設有機結(jié)合起來，改變重制訂輕實施現(xiàn)象。同時，還要加強對聯(lián)盟標準的宣傳，使聯(lián)盟標準企業(yè)產(chǎn)品的需求方也了解這一標準化體系，還要對沒有達到聯(lián)盟標準的企業(yè)設置一定門檻，成為其努力方向。要通過不斷探索，建立一種通過市場化運作方式體現(xiàn)的激勵與懲罰機制。

    目前，嵊州廚具已經(jīng)完成企業(yè)聯(lián)盟標準的制定并實施。同時，禪城不銹鋼聯(lián)盟標準正在積極制定中。

    筆者認為，聯(lián)盟標準實施的主要成效體現(xiàn)在：一是解決了無標生產(chǎn)問題。不少中小型櫥柜企業(yè)本身不具備制定標準的水平和能力，生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有標準可依，制定聯(lián)盟標準既填補了產(chǎn)品無標的空白，也促使企業(yè)按標準規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營；二是提升了櫥柜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。在某些質(zhì)量指標上制定高于現(xiàn)有標準的聯(lián)盟標準，以較高的質(zhì)量水平參與市場競爭，從而提升整個產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平；三是提高了參與櫥柜企業(yè)標準化的意識。通過引導櫥柜企業(yè)自愿承諾加入標準聯(lián)盟，促使一些標準化水平較低的企業(yè)參與標準的制修訂和宣貫活動，對企業(yè)了解標準化的概念、提高標準化意識起到了一定的作用；四是櫥柜行業(yè)協(xié)會的作用得到了充分的發(fā)揮。通過牽頭制定聯(lián)盟標準，同時制定一系列的行規(guī)盟約推動和規(guī)范聯(lián)盟標準的實施，行業(yè)協(xié)會的地位和權(quán)威進一步得到提高。