佛山如何全力打造“佛山陶瓷”區(qū)域品牌

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摘要：國際金融危機(jī)、技術(shù)性貿(mào)易措施的持續(xù)增多等因素嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的出口。面對(duì)發(fā)展過程中存在的問題，佛山檢驗(yàn)檢疫局苦練內(nèi)功，積極策應(yīng)佛山市“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造”的戰(zhàn)略部署，從體制和機(jī)制上下工夫，不斷     國際金融危機(jī)、技術(shù)性貿(mào)易措施的持續(xù)增多等因素嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的出口。面對(duì)發(fā)展過程中存在的問題，佛山檢驗(yàn)檢疫局苦練內(nèi)功，積極策應(yīng)佛山市“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造”的戰(zhàn)略部署，從體制和機(jī)制上下工夫，不斷提高技術(shù)水平和服務(wù)水平，用實(shí)際行動(dòng)幫扶陶瓷企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型和質(zhì)量提升，全力打造“佛山陶瓷”這一區(qū)域品牌，促進(jìn)佛山外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。

    科學(xué)監(jiān)管：全面提升“中國制造”形象

    隨著佛山陶瓷的迅猛發(fā)展和陶瓷出口的大幅增長，佛山檢驗(yàn)檢疫局作為外貿(mào)行政技術(shù)執(zhí)法部門也面對(duì)新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的檢驗(yàn)監(jiān)管方式已經(jīng)與飛速發(fā)展的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。該局積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，大膽地探索先進(jìn)的、科學(xué)的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，在反復(fù)探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出“放射性專項(xiàng)檢測(cè)＋登記備案＋過程監(jiān)督檢驗(yàn)”的監(jiān)管模式，廣東檢驗(yàn)檢疫局很快在全系統(tǒng)陶瓷出口監(jiān)管上推廣這一做法。為確保出口陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量，有效控制陶瓷產(chǎn)品放射性不超標(biāo)，佛山檢驗(yàn)檢疫局監(jiān)管實(shí)踐過程中不斷探索完善流程，使檢驗(yàn)監(jiān)管模式具有更強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性，使出口建筑衛(wèi)生陶瓷的放射性不合格比例（按國家標(biāo)準(zhǔn)GB6566中是否符合A類裝修材料進(jìn)行判定）由2003年的12%下降至2009年的0.5%。隨后，佛山檢驗(yàn)檢疫局針對(duì)國外對(duì)進(jìn)口陶瓷實(shí)施的技術(shù)措施大部分針對(duì)產(chǎn)品性能的情況，經(jīng)過兩年多探索改革，在大量實(shí)踐的基礎(chǔ)上又提出“型式試驗(yàn)＋監(jiān)督管理＋抽批檢驗(yàn)”的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，以應(yīng)對(duì)陶瓷出口形勢(shì)的變化。

    為了實(shí)現(xiàn)對(duì)陶瓷產(chǎn)品有效監(jiān)管的同時(shí)提高通關(guān)效率，佛山檢驗(yàn)檢疫局在轄區(qū)內(nèi)推廣實(shí)施合格評(píng)定活動(dòng)，召開了“出口衛(wèi)生陶瓷關(guān)鍵控制點(diǎn)的確定和驗(yàn)證研討會(huì)”，組織轄區(qū)內(nèi)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)代表對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵控制點(diǎn)的確定和驗(yàn)證項(xiàng)目進(jìn)行研討，共同確定了出口衛(wèi)生陶瓷的關(guān)鍵控制點(diǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn)的驗(yàn)證項(xiàng)目及驗(yàn)證措施，制定了出口衛(wèi)生陶瓷日常監(jiān)管內(nèi)容。合格評(píng)定活動(dòng)的順利開展，既減輕了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作壓力，使之從“檢驗(yàn)”向“監(jiān)管”方向轉(zhuǎn)變，同時(shí)又提高了通關(guān)效率，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)管。

    現(xiàn)在，建筑陶瓷產(chǎn)品雖然屬于法檢目錄外商品，但按照《中埃質(zhì)檢諒解備忘錄》要求，需要對(duì)出口埃及的產(chǎn)品實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)。為了確保出口陶瓷裝運(yùn)前檢驗(yàn)和檢驗(yàn)簽證工作的順利開展，佛山檢驗(yàn)檢疫局嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，制定實(shí)施《出口產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作規(guī)程》和《出口陶瓷產(chǎn)品檢驗(yàn)簽證規(guī)程》，按規(guī)程要求嚴(yán)格開展檢驗(yàn)工作，同時(shí)以風(fēng)險(xiǎn)分析和合格評(píng)定工作為核心，加強(qiáng)產(chǎn)品的性能檢測(cè)，對(duì)每批需要實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)和檢驗(yàn)簽證工作的陶瓷產(chǎn)品采取先抽樣檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格后方允許裝運(yùn)，保證了輸埃塞俄比亞、埃及、阿爾及利亞陶瓷的產(chǎn)品質(zhì)量，確保了裝運(yùn)前檢驗(yàn)和檢驗(yàn)簽證的工作質(zhì)量。

    技術(shù)支撐：提供信息和技術(shù)服務(wù)

    佛山檢驗(yàn)檢疫局以國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為平臺(tái)，為企業(yè)應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施提供技術(shù)保障。該局國家級(jí)建筑衛(wèi)生陶瓷性能檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)覆蓋了衛(wèi)生陶瓷檢測(cè)的全部項(xiàng)目，可以按照中國、歐盟、意大利、美國、日本、加拿大等國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)，現(xiàn)認(rèn)可的項(xiàng)目全國第一。目前，陶瓷生產(chǎn)企業(yè)已可憑該實(shí)驗(yàn)室出具的檢驗(yàn)報(bào)告直接在菲律賓、馬來西亞、厄瓜多爾和阿爾及利亞通關(guān)。

    一方面，佛山檢驗(yàn)檢疫局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，搜集國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息，以信息通報(bào)、新聞報(bào)道等形式通過媒體通報(bào)給企業(yè)。一年多來，該局撰寫發(fā)表了《出口沙特陶瓷產(chǎn)品要辦理SASO認(rèn)證》、《出口厄瓜多爾陶瓷產(chǎn)品認(rèn)證辦法》、《出口菲律賓認(rèn)證指南》等十幾篇稿件，為企業(yè)提供了大量專業(yè)權(quán)威的技術(shù)信息。另一方面，該局積極和貿(mào)促會(huì)、CCIC以及一些國際大型檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交換信息開展合作，爭取以最小的成本幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施。經(jīng)過努力，CE認(rèn)證、厄瓜多爾陶瓷磚認(rèn)證、沙特SASO認(rèn)證等都可以在該局國家級(jí)建筑衛(wèi)生陶瓷性能檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室出具，幫助企業(yè)節(jié)省了大量的成本，贏得了企業(yè)的好評(píng)，該實(shí)驗(yàn)室更成為國內(nèi)唯一獲得菲律賓ICC和馬來西亞認(rèn)證資格的實(shí)驗(yàn)室，為我國陶瓷企業(yè)產(chǎn)品出口作出了巨大的貢獻(xiàn)。

    對(duì)癥下藥：針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)制定扶持措施

    佛山檢驗(yàn)檢疫局在轄區(qū)企業(yè)中長期開展“三扶持”活動(dòng)，該局采用市場(chǎng)調(diào)查、聯(lián)席會(huì)議、走訪企業(yè)、人員培訓(xùn)等方式，充分了解陶瓷行業(yè)存在的問題和企業(yè)的需求，結(jié)合檢驗(yàn)檢疫的日常檢驗(yàn)監(jiān)管工作，根據(jù)不同企業(yè)的不同情況，量身打造立體式監(jiān)管服務(wù)模式。在廣東新中源陶瓷有限公司，技術(shù)幫扶的側(cè)重點(diǎn)是講解國際上有關(guān)出口衛(wèi)浴的認(rèn)證方法及注意事項(xiàng)，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施。同時(shí)，佛山檢驗(yàn)檢疫局加大力度協(xié)助企業(yè)建立質(zhì)量體系，多次派員下廠幫助陶瓷企業(yè)準(zhǔn)備各種認(rèn)證材料并對(duì)企業(yè)的質(zhì)量體系建設(shè)進(jìn)行檢查并提出整改意見。在廣東東鵬陶瓷股份有限公司，該局多次派員深入企業(yè)，幫助其完善質(zhì)量管理體系、完善出口免驗(yàn)申報(bào)資料，對(duì)該企業(yè)在出口免驗(yàn)中存在的問題進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，同時(shí)給企業(yè)講解目前國際上的最新認(rèn)證要求，幫助東鵬陶瓷熟悉各主要進(jìn)出口國家和地區(qū)對(duì)陶瓷的一些特殊要求。在佛山檢驗(yàn)檢疫局大力支持下，東鵬陶瓷已逐漸形成了“順控、逆抓”的特色質(zhì)量方針。順控是指在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行精細(xì)化管理，從設(shè)備、品質(zhì)、工藝、自主、計(jì)劃等多個(gè)方面進(jìn)行控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量；逆抓是指從市場(chǎng)客戶反饋的意見中總結(jié)產(chǎn)品缺陷，制定完善目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制?！绊樋?、逆抓”從源頭和市場(chǎng)兩頭雙管齊下，有效提升了產(chǎn)品質(zhì)量。