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當前IT 運維所面臨的主要困境
12年前，國務院啟動了以發(fā)展中國電子貨幣為目的、以電子貨幣應用為重點的各類卡應用系統(tǒng)工程——金卡工程，拉開了“三金工程”的建設序幕，緊隨著“三金工程”試點工程，各種“金”字工程如雨后春筍涌起，在神州大地展開了一場聲勢浩大的，圍繞建設高效服務型政府為目的的電子政務建設。
截至到目前為止，我國的電子政務建設取得了矚目的成績，已經(jīng)建成了包括“兩網(wǎng)一站四庫十二金”以及其他多個部委在內的未冠以“金”字招牌的行業(yè)政務網(wǎng)絡。此同時，各級政府網(wǎng)站的信息內容日趨豐富，服務功能逐步增強，逐漸成為政府部門發(fā)布政務信息、提供辦事服務、實現(xiàn)政民互動的主要渠道。
“我國電子政務已經(jīng)完成了中央各部委到省、地、縣各級政府及其職能部門的網(wǎng)站體系架構初步建立。”全國政務公開領導小組辦公室有關負責人表示，“政府網(wǎng)站建設已經(jīng)成為執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，成為全面展現(xiàn)電子政務建設成果的主要窗口。”四級架構的全國電子政務網(wǎng)有力貫徹了中央“信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化。
在看到成績的同時，我們應該看到，隨著建設和應用的深入，各行業(yè)網(wǎng)絡規(guī)模不斷膨脹，網(wǎng)絡應用越來越多，網(wǎng)絡應用系統(tǒng)與工作流程的關系日趨緊密，各行業(yè)電子政務系統(tǒng)具有一個普遍的共性：跨地域的、異構的網(wǎng)絡管理環(huán)境、設備、系統(tǒng)繁多。電子政務的運維的壓力和挑戰(zhàn)逐漸凸現(xiàn)出來，已經(jīng)成為影響電子政務系統(tǒng)應用效果的重要因素和深入發(fā)展的主要瓶頸。主要表現(xiàn)在：
- 社會公眾和政府公務部門對電子政務應用系統(tǒng)運行質量要求越來越高。政府網(wǎng)站、內部公文流轉、行政審批、費稅征繳、信息收集、統(tǒng)計與披露等大量政府核心工作越來越依賴各種IT系統(tǒng)和基礎設施環(huán)境。
- 核心應用大集中增加運維壓力，在最近幾年，還出現(xiàn)了政務核心應用（如海關、稅務等）全國大集中的趨勢，更加大了系統(tǒng)運行保障的壓力。如果不能很好的保障其可用性和服務質量，不僅嚴重影響政府運營服務效率，還產(chǎn)生消極的社會影響。
- 政府缺乏規(guī)范、高效的IT運行維護體系和資源。一直以來，各級政府的電子政務投入主要著重解決從無到有的基礎設施和系統(tǒng)的構建，忽視了系統(tǒng)建設完成以后的運行維護。長期持續(xù)建設的慣性導致對運行維護工作投入嚴重不足。殊不知，高效的運行維護才能保證系統(tǒng)的應用效果和產(chǎn)出效益。投入的失衡，導致運行維護成為政務系統(tǒng)生命周期中的短板，在很大程度上壓制了系統(tǒng)建設的效果和效益。
由此，我們可以看到，隨著數(shù)據(jù)中心整合、業(yè)務快速擴展及變化，以及業(yè)務部門對更高服務水平的要求等重大挑戰(zhàn)，亟需建立嚴謹?shù)腎T服務管理體系，實現(xiàn)信息資源管理的規(guī)范化和體系化。
ITIL-解決當前IT治理混亂的方法論
“三分建設，七分管理”，如何破解IT運維難題，如何在有限的投入下盡快建立高效、規(guī)范的電子政務運行體系，提高IT管理水平，改善政務系統(tǒng)的運行質量，已經(jīng)成為當前各級政務網(wǎng)中IT維護人員面臨的重要問題。為解決這些問題，世界各國政務網(wǎng)的信息化管理人員進行了有益的探索，制定了一系列IT運行維護管理規(guī)范，其中最為突出的IT運維管理標準當屬ITIL。
ITIL指導政務網(wǎng)絡運維
從上面對ITIL的簡單描述我們知道，ITIL作為起源于政府自身IT管理需求、政府自主開發(fā)的標準，和電子政務運維有著天然的聯(lián)系。能指導在政務網(wǎng)絡中構建集中統(tǒng)一的IT運行服務管理平臺，幫助各級政務網(wǎng)絡中的IT部門梳理IT資源，建設IT服務管理體系，實現(xiàn)由被動救火式向科學流程化管理轉變，幫助各級政務網(wǎng)絡中的IT管理人員從繁雜的、救火式的工作中解脫出來，支持業(yè)務發(fā)展目標，對于我國改善電子政務運行質量和應用效果具有很好的參考意義。
從全球電子政務領域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢來看，ITIL已經(jīng)成為推進運行維護體系建設和日常操作管理的首要標準和“最佳實踐”參照。
當然，要在各級政務網(wǎng)絡中實施成功的IT服務管理，首先需要實現(xiàn)從以“人治”為基礎的管理模式到以流程為驅動的管理模式的跨越。從管理環(huán)境、全面流程規(guī)劃、政務公開三個途徑入手，為IT服務管理的成功實施打下堅實基礎。
以ITIL為理念的Broadview IT運維解決方案是北京廣通信達科技有限公司憑借多年扎根于政府行業(yè)的理論和實施的結晶，其流程化的管理模式為各級政府提供了強有力的ITSM工具，充分保障了服務支持和服務提供兩方面內容，將服務臺、事件管理、配置管理、變更管理、發(fā)布管理集成于服務支持，從IT服務財務管理、IT服務連續(xù)性管理、可用性管理等方面為政務網(wǎng)絡提供服務。
政府ITIL應用，大勢所趨，選擇適合的ITSM工具，必將實現(xiàn)電子政務建設全面提速。
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