建立科學(xué)的物流erp工程監(jiān)理評價體系

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物流erp系統(tǒng)項目的特點

1）對象的非物質(zhì)性

建設(shè)工程的對象一般是有形的物質(zhì)形態(tài)，如樓宇、廠房、設(shè)備、生產(chǎn)線或辦公裝置等固定資產(chǎn)，通過一段時期的土建或設(shè)備安裝、調(diào)試后，可形成使用或生產(chǎn) 能力，發(fā)揮效益。

物流erp系統(tǒng)項目的特殊性在于它是一個管理應(yīng)用系統(tǒng)，盡管它要依托計算機和網(wǎng)絡(luò)等物質(zhì)化的硬件平臺，但其實施對象主要是人及業(yè)務(wù)流程等非物質(zhì)形態(tài)，需要重構(gòu)企業(yè)的經(jīng)營模式和管理方式，并需將先進的管理思想和管理模式潛移默化到人的行為規(guī)范和業(yè)務(wù)流程中。

2）項目的復(fù)雜性

建筑工程建設(shè)主要是設(shè)計、實施、驗收等作業(yè)過程，它涉及的范圍、人員、過程等比較固化，相對單一;雖然也有設(shè)計、實施、驗收等作業(yè)過程，但實施過程極為復(fù)雜，主要表現(xiàn)為：

范圍的復(fù)雜性。它不僅牽涉到企業(yè)內(nèi)部各部門、各子公司、各分廠的產(chǎn)供銷，人財物等經(jīng)營管理的各個方面，甚至還需將供應(yīng)商、客戶、分銷商、運輸商等外部資源納入到企業(yè)的供需鏈管理系統(tǒng)中。

人員的復(fù)雜性。企業(yè)內(nèi)部涉及到計算機人員、管理人員、車間操作人員、高層領(lǐng)導(dǎo)等;企業(yè)外部涉及到軟件商、管理咨詢機構(gòu)或技術(shù)依托單位的軟、硬件工程師、管理咨詢顧問和實施顧問等。在這復(fù)雜的人員結(jié)構(gòu)中，需要企業(yè)的內(nèi)、外部相關(guān)人員相互協(xié)調(diào)，積極配合，形成一個有效的實施團隊鏈。

過程的復(fù)雜性。物流erp系統(tǒng)工程的建設(shè)過程主要包括前期工作、實施準備、項目實施、系統(tǒng)完善四大階段。每個實施階段又包括一系列實施步驟。整個實施過程均有著嚴格的實施規(guī)范及關(guān)鍵技術(shù)。

技術(shù)的復(fù)雜性。物流erp系統(tǒng)項目是一個涉及多學(xué)科、多技術(shù)和多領(lǐng)域的復(fù)雜的信息系統(tǒng)。組織實施物流erp需綜合運用計算機軟硬件、系統(tǒng)工程、管理理論、項目管理、工業(yè)過程控制等多方面的技術(shù)和知識，需要實施人員具備良好的綜合技術(shù)素質(zhì)和項目實施經(jīng)驗。

3）項目風險程度大

就物流erp系統(tǒng)軟件本身而言，它提供的只是一通用的管理模式，而它所面對的卻是不同的應(yīng)用行業(yè)、不同的生產(chǎn)模式、不同的個性化管理方式，本身就潛藏著很大的風險性。就工程實施而言，整個實施過程均存在著不同的風險性。如：項目規(guī)劃和設(shè)計不合理，軟件選擇不恰當，咨詢或?qū)嵤┝α亢托袠I(yè)經(jīng)驗不足;實施過程控制不嚴格，階段成果未達標;流程設(shè)計缺乏有效的控制環(huán)節(jié)等均會造成項目實施中斷或失敗。

4）實施時間跨度大

一個完整的物流erp系統(tǒng)工程實施至少需要二——三年的周期。系統(tǒng)上線后并不標志著項目已完全實施成功，因為新系統(tǒng)改變了以往的管理模式和運作方式，所以仍需要有一個較長的磨合、調(diào)整和完善過程。

5）目標和成果難以量化

其主要原因在于：

①建設(shè)方在項目實施前普遍缺乏一套可行、量化的應(yīng)用目標體系，在實施中又往往會隨著認識的不斷提高而產(chǎn)生需求的不斷變更，造成實際需求與合同要求偏差較大;

②企業(yè)經(jīng)濟效益的提高取決于多方面的因素，而這些因素又是相互影響和制約的，很難直接對物流erp系統(tǒng)工程的效果加以量化評定。

物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理的特點

物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理的特點是由物流erp系統(tǒng)項目的特點所決定的，其主要特點如下：

1）監(jiān)理的全過程特點

根據(jù)物流erp系統(tǒng)項目的實施特點，物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理的范圍應(yīng)覆蓋立項設(shè)計、項目實施、系統(tǒng)完善全過程，并需要對每個實施階段和實施步驟的質(zhì)量、進度、費用進行監(jiān)督和管理，控制偏離，協(xié)調(diào)爭議，確保工程項目及資源投入能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)方預(yù)期的實施目標和實施計劃。

2）監(jiān)理的雙重性特點

由于物流erp系統(tǒng)項目是建設(shè)方對自身管理進行變革的應(yīng)用系統(tǒng)，使得建設(shè)方具有既是項目的所有者，又是項目核心主體的雙重身份，項目的工作量很大一部分必須依靠建設(shè)方自身力量去完成。為保證項目受控，物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理除了對承建方進行監(jiān)控外，還必須對建設(shè)方的有關(guān)實施行為進行監(jiān)控，監(jiān)理具有雙重性。

3）監(jiān)理的預(yù)防性特點

物流erp系統(tǒng)項目是一項高風險的系統(tǒng)工程。因此，物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理應(yīng)能及時發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或預(yù)警潛在的風險問題。對已發(fā)生的風險問題，應(yīng)能分析原因，分清責任，處理爭議，糾正偏離;對潛在的風險問題，應(yīng)能預(yù)先制定防范措施，減少項目的風險性。

4）監(jiān)理的咨詢性特點

國外企業(yè)在實施物流erp系統(tǒng)項目時很重視管理咨詢的作用，由第三方管理咨詢機構(gòu)對項目的設(shè)計、實施提供咨詢服務(wù)，設(shè)計和實施一般是分離的。而我國很多建設(shè)方對管理咨詢的作用認識不足，項目的設(shè)計和實施一般都是軟件商所提供。在沒有管理咨詢機構(gòu)參與的情況下，更需要監(jiān)理機構(gòu)為承建方提供全過程、全方位的咨詢服務(wù)，提供有價值的建議或指導(dǎo)意見。既使對具有管理咨詢機構(gòu)參與的物流erp系統(tǒng)工程，仍需要監(jiān)理機構(gòu)從第三方立場出發(fā)，對實施過程中出現(xiàn)的偏離加以甄別，產(chǎn)生的爭議給予仲裁，提供包含咨詢的監(jiān)理服務(wù)。

5）目標的動態(tài)性特點

建設(shè)方需求目標的不明確性，以及實施過程中需求的變動性，使得物流erp系統(tǒng)項目的實施過程往往是一個實施目標不斷調(diào)整、變動的過程，這就要求物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理能夠適應(yīng)項目需求目標的動態(tài)管理。

物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理存在的問題

1）缺乏對物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理的社會認同

目前，我國各級政府有關(guān)部門已將信息系統(tǒng)工程監(jiān)理提到了重要的議程，信息產(chǎn)業(yè)部也相繼發(fā)布了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》、《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》和《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，它對規(guī)范信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理行為，推動信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的發(fā)展起到了積極的作用。但是，目前物流erp系統(tǒng)建設(shè)單位卻對監(jiān)理的作用、地位以及如何引進監(jiān)理機制，發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)控作用認識不足，對于已實施物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理的少數(shù)企業(yè)，據(jù)說效果也不理想，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理主要還是局限于電子政務(wù)工程和網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)等方面，缺乏企業(yè)界的普遍認同和引入。

2）缺乏適應(yīng)物流erp系統(tǒng)工程特點的監(jiān)理體系

物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理尚未具備法律強制性的標準，形成公認的法律準則，用于指導(dǎo)物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理工作，同時缺乏相應(yīng)的措施來保證物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理的制度化。監(jiān)理的運行機制主要還是采用建筑行業(yè)的標準、程序和方法。盡管物流erp系統(tǒng)工程與建筑工程監(jiān)理的目的與作用是一致的，但在監(jiān)理的對象、性質(zhì)、內(nèi)容等方面存在著較大的差異性，如何根據(jù)特點建立完善的監(jiān)理體系是目前需要進一步分析、研究和解決的重要問題。

3）缺乏適應(yīng)物流erp系統(tǒng)工程的監(jiān)理隊伍

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理在我國是一個新興產(chǎn)業(yè)，從目前有些信息系統(tǒng)工程監(jiān)理公司的人員現(xiàn)狀來看，了解和熟悉物流erp系統(tǒng)工程技術(shù)的人才不多，缺乏適應(yīng)物流erp系統(tǒng)項目特點的監(jiān)理工程師，缺少對物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理特性的理解和把握以及對監(jiān)理過程中可操作性的動態(tài)監(jiān)控手段和能力，監(jiān)理公司的人員素質(zhì)與監(jiān)理對象的技術(shù)要求存在著較大差距。

4）缺乏規(guī)范化的物流erp系統(tǒng)軟件市場

目前國產(chǎn)管理應(yīng)用軟件大致可分為以下三種類型：①真正意義上的物流erp系統(tǒng)軟件。即按照物流erp系統(tǒng)原理、定義、處理邏輯、功能結(jié)構(gòu)打造的管理信息系統(tǒng);②專業(yè)的MIS系統(tǒng)。即面向管理職能、模擬現(xiàn)行人工管理和生產(chǎn)方式而編制的管理軟件;③“財務(wù)物流erp系統(tǒng)”。即由財務(wù)管理職能，向供應(yīng)、銷售、庫存等管理業(yè)務(wù)的延伸，其實質(zhì)也就是財務(wù)電算化的擴展。三類軟件有著質(zhì)的區(qū)別，有的根本不能稱之為物流erp系統(tǒng)軟件。

物流erp系統(tǒng)軟件市場缺乏規(guī)范化還表現(xiàn)為：①有的軟件商（或代理商）明明知道其軟件功能不符合用戶的制造特點和個性化需求，仍從自身的眼前商業(yè)利益出發(fā)，推銷自己（或代理）的產(chǎn)品;②更有甚者打著幾萬元售價的物流erp系統(tǒng)軟件誤導(dǎo)企業(yè)，造成物流erp系統(tǒng)市場的混亂。

物流erp系統(tǒng)軟件市場的不規(guī)范，是導(dǎo)致我國物流erp系統(tǒng)成功率不高的原因之一，同時也將給物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理的正常發(fā)展帶來一定的負面作用。

5）缺乏科學(xué)的物流erp系統(tǒng)績效評價體系

通過定量計算、定性分析和客觀公正的評價，可從不同的角度科學(xué)地反映物流erp系統(tǒng)的應(yīng)用績效，有利于提高企業(yè)的物流erp系統(tǒng)應(yīng)用水平和管理水平，同時對建立和完善物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理的績效評價體系也是至關(guān)重要的。盡管目前國際上和我國都推出了許多考評指標和方法，但這些指標和方法至今也還不成為國際標準，形成一個完整的績效評價體系，同時其可其實用性和可操作性還有待于進一步完善和提高。因此，國內(nèi)有必要就此課題開展深入、廣泛的討論和研究，并將此問題落到實處。

物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)建議

1）創(chuàng)建良好的監(jiān)理生態(tài)環(huán)境

社會環(huán)境：加大宣傳力度，促使廣大企業(yè)和應(yīng)用人員充分認識到建立物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理制度的必要性和緊迫性，使監(jiān)理的價值被社會所認可，形成一種普遍接受的委托管理機制。

法律環(huán)境：制定科學(xué)而又行之有效的政策法規(guī)，形成公認的法律準則，規(guī)范物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理的商業(yè)行為，同時還應(yīng)確保監(jiān)理真正具有必要的監(jiān)督和制約權(quán)。

政策環(huán)境：采取相交措施，使物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理制度化。例如：①政府有關(guān)職能部門對實施監(jiān)理的物流erp系統(tǒng)項目給予必要的支持（如立項、資金等）;②要求具有一定規(guī)模的物流erp系統(tǒng)工程（特別是政府部門和國有企業(yè)）必須接受監(jiān)理;③將監(jiān)理制度納入考察信息化建設(shè)體系是否完善的因素序列中，以提高物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理的覆蓋率。

2）完善物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范

按照物流erp系統(tǒng)項目特點建立相應(yīng)的監(jiān)理標準，以規(guī)范物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序、方法、收費標準以及運行機制等。

物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理標準的制定：①應(yīng)由政府有關(guān)職能部門組織企業(yè)、軟件商，管理咨機構(gòu)、監(jiān)理公司、行業(yè)協(xié)會等方面具有實踐經(jīng)驗的專家共同制訂;②要確保標準在實際運用中的實用性和可操作性。

3）嚴格資質(zhì)和資格的認證

監(jiān)理工程師是以專家身份對物流erp系統(tǒng)項目進行監(jiān)控，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)與監(jiān)理質(zhì)量的優(yōu)劣息息相關(guān)，因此，必須嚴格監(jiān)理公司和監(jiān)理工程師的資質(zhì)和資格認證：①物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理公司應(yīng)按照高智能、智力密集型原則組建，技術(shù)人員結(jié)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)以管理專家為主，IT專家為輔的不同專家之間的優(yōu)化組合;②物流erp系統(tǒng)監(jiān)理工程師必須具有很好的IT技術(shù)，豐富的工程經(jīng)驗和監(jiān)理技能等，同時還需具備較強的組織協(xié)調(diào)能力。

4）凈化我國物流erp系統(tǒng)軟件市場

凈化我國目前混亂的物流erp系統(tǒng)軟件市場，能否采取以下主要措施：①制定可操作性的物流erp系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準;②建立物流erp系統(tǒng)產(chǎn)品認證制度等。

5）建立科學(xué)的物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理評價體系

①其前提條件是建設(shè)方在工程實施前必須制訂一個明確、量化的應(yīng)用目標，使物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理質(zhì)量達到可測量性和可分析性;②還應(yīng)體現(xiàn)全過程監(jiān)理的特點，即不僅僅是針對項目的最終評價，更重要的是要根據(jù)項目實施的各個階段，制定相應(yīng)的階段和過程的評價標準和評價指標，這也是確保物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范性和項目成功實施的重要保障。

6）推行監(jiān)理責任保險制度

目前，監(jiān)理公司遵循的是國際咨詢行業(yè)通行的“不按成功取酬”慣例，這顯然對被監(jiān)理的企業(yè)是不利的，因此，在強調(diào)監(jiān)理具有監(jiān)督和制約權(quán)力的同時，還應(yīng)強調(diào)監(jiān)理的必要責任。一方面，在監(jiān)理規(guī)范里面應(yīng)體現(xiàn)對違規(guī)責任的處罰;另一方面，考慮到的特殊性，監(jiān)理公司和監(jiān)理工程師將承擔比其它類型工程項目更大的責任風險，能否引入國外發(fā)達國家推行的職業(yè)責任保險制度，這個問題可進行廣泛地探討。

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理目前還是一個新生事物，無論是在理論研究上，還是在實踐上，都還處于一個探索和起步階段。隨著信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的推廣應(yīng)用，相應(yīng)的物流erp系統(tǒng)工程監(jiān)理機制和監(jiān)理技術(shù)也會隨之不斷完善，上述存在的有關(guān)問題最終將會逐步被克服。